تحلیلی بر جایگاه ابزارهای تامین مالی بازآفرینی شهری در اسناد بالادستی و قوانین برنامه‌های توسعه ایران

در این پژوهش با استفاده از روش کتابخانه‌ای و مروری، به بررسی قوانین و مقررات در حوزه تامین منابع مالی نوسازی بافت‌های فرسوده شهری، پرداخته‌ شده است. نتایج نشان داد در اکثر اسناد از جمله برنامه‌های پنج ‌ساله توسعه، قوانین بودجه، برنامه پنج ‌ساله شهرداری و قانون حمایت از احیای بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده و ناکارآمد شهری، به ابعاد مختلف احیای بافت فرسوده و طیف وسیعی از روش‌های تامین مالی آن اشاره ‌شده است. بنابراین طبق نتایج، اکثر روش‌های تامین مالی بافت فرسوده، پشتوانه‌های قانونی دارند. بنابراین به نظر می‌رسد به کار‌ نگرفتن برخی شیوه‌های تامین مالی در بافت فرسوده، ناشی از محدودیت قانونی آنها نیست. نکته قابل ‌تامل در این زمینه آن است که با توجه به تفاوت شرایط بافت‌های فرسوده، شیوه‌های تامین مالی متناسب با خود را می‌طلبند که این مسئله در اسناد، قوانین و حتی آیین‌نامه‌ها مغفول مانده است. همچنین، تامین مالی با مشارکت عمومی یکی از بارزترین مصادیق اقتصاد مقاومتی است که از جمله مزایای آن، می‌توان به کم‌هزینه بودن تامین مالی، کوتاه بودن زمان تامین آن و ارتقای فرهنگ کارآفرینی در جامعه اشاره کرد. بنابراین حرکت به ‌سوی اقتصاد مقاومتی در حوزه مدیریت شهری می‌تواند بستر مناسبی را برای ارتقای توان مالی و کاهش هزینه‌های شهری را فراهم کند.

The Analysis of Status of Urban Renewal Financing Methods in Upstream Documentation and Development Plans Laws of Iran

In this research, we study the laws and regulations in the area of financing the Renovation of urban wornout texture by applying the library and review methodology. The results of the survey showed that in most of the documents, including fiveyear development plans, budget laws, fiveyear plan of the municipality and the law of supporting the improvement and renovation of wornout and inefficient urban textures, various aspects of the renewal of the wornout texture and expand a range of corresponding financing methods are mentioned directly and indirectly. Therefore, according to the results, most of the wornout financing methods are legally supported. Thus, it seems that the failure to use some of these financing methods is not due to their legal constraints. A considerable point of concern is that, due to the difference in the conditions of wornout texture, each seeks appropriate financing methods that are neglected in documents, laws, and even regulations. Meanwhile, financing with public participation is one of the most prominent examples of resistance economics, which includes the benefits of lowcost financing, short supply time, and the promotion of entrepreneurship culture among the community. Therefore, moving toward resistance economics in the field of urban management can provide a suitable platform for promoting financial strength and reducing urban costs.