ارتقای عملکرد هیئت نظارت و شورای عالی ثبت در پرتو اصول دادرسی عادلانه و آئین دادرسی مدنی فراملی

زمینه و هدف: هیئت نظارت موضوع ماده 6 قانون ثبت اسناد و املاک، به عنوان مرجع رسیدگی به کلیه اختلافات و اشتباهات ثبتی و شورای عالی ثبت به عنوان مرجع تجدیدنظر آرای صادره هیئت موصوف، به منظور کمک به وضعیت قضایی کشور و سیاست قضازدایی، نیازمندِ اصلاح ساختار و فرآیندهای رسیدگی می باشد. در این مقاله به دنبال ارائه راهکارهایی جهت اصلاح اساسی سازمان و فرآیند رسیدگی و ارتقای عملکرد هیئت نظارت و شورای عالی ثبت منطبق با اصول دادرسی عادلانه و سند اصول آئین دادرسی مدنی فراملی خواهیم بود. مواد و روش‌ها: این تحقیق از نوع نظری بوده ‌روش تحقیق به صورت توصیفی تحلیلی می‏ باشد و روش جمع ‏آوری اطلاعات بصورت کتابخانه ‏ای است و با مراجعه به اسناد، کتب و مقالات صورت گرفته است. یافته‌ها: شاید بتوان با در نظر گرفتن سه مقوله 1- اصلاحات اساسی در ساختار و سازمان هیئت نظارت و شورای عالی ثبت بر محور اصول دادرسی عادلانه از حیث جایگاه سازمانی از جمله تحقق اصل بیطرفی و استقلال این مراجع، 2- اصلاحات اساسی در فرآیند رسیدگی مراجع اختصاصی غیرقضایی مذکور بر محور استانداردسازی رسیدگی های آنها با اصول مترقی دادرسی عادلانه و سند اصول آئین دادرسی مدنی فراملی و 3- تدوین آئین دادرسی ثبتی جامع و تفصیلی، نارسایی های این دو مرجع شبه قضایی را از حیث عدم ورود ماهوی به اختلافات ثبتی به علت فقدان ابزارهای لازم، عدم امکان صدور آرای قاطع اختلاف و عدم کمک به سیاست قضازدایی، نقص استقلال و بیطرفی کامل، ضعف حق رسیدگی و نابرابری در استفاده از امکانات دفاعی و غیره را مرتفع نمود. ملاحظات اخلاقی: در تمام مراحل نگارش پژوهش حاضر، ضمن رعایت اصالت متون، صداقت و امانت داری رعایت شده است. نتیجه‌گیری: زمانی می توان تحولات موثری در یک مجموعه ایجاد کرد که به صورت همزمان و هماهنگ، اصلاحات ساختاری و هنجاری به صورت موازی طراحی و تصویب شوند. در نتیجه، برای رفع نارسایی های مزبور نیاز به اصلاحات اساسی می باشد. اصلاحات اساسی به نوبه خود به دو دسته اصلی تقسیم می شوند: اصلاحات مربوط به سازمان هیات نظارت و شورای عالی ثبت و دیگری، اصلاحات مربوط به فرآیند رسیدگی توسط هیات و شورای موصوف.

Improving the performance of the Supervisory Board and the High Registration Council In the light of the principles of fair trial and transnational civil procedure

Background and Aim: The Supervisory Board, the subject of Article 6 of the Law on Registration of Deeds and Real Estate, as a reference for handling all disputes and registration errors, lacks a formal procedure and implementation of the current method, insists on shortcomings that do not help the country’s judicial situation and law enforcement policy. In this article, we will seek to provide solutions for the fundamental reform of the organization and the review process of the Supervisory Board in accordance with the transformation document of the judiciary.Materials and Methods: This research is of theoretical type and the research method is descriptiveanalytical and the method of data collection is library and has been done by referring to documents, books and articles.Results: It may be possible to take steps to expedite and facilitate proceedings with minor amendments, including the expansion of delegation, the establishment of multiple and specialized branches, the revision of executive regulations and registration directives. But shortcomings such as the lack of substantive involvement of the board in registration disputes due to lack of necessary tools, Impossibility of issuing final dissenting judgment, Lack of independence and complete neutrality, Weakness for right to a facetoface and public hearing, Inequality in the use of defense facilities, Violation of the right to be heard by the defendants and the impossibility of the lawyer’s involvement in the proceedings, The lack of codified rule of procedure.Ethical considerations: In order to organize this research, while observing the authenticity of the texts, honesty and fidelity have been observed.Conclusion: Effective changes can be made in a set when structural and normative reforms are designed and approved in parallel and in harmony. As a result, fundamental reforms are needed to address these shortcomings. Fundamental reforms, in turn, fall into two main categories: Reforms related to the organization of the supervisory board and other, amendments related to the review process by the supervisory board.Cite this article as: Fatemian AM, Hassani AR, Khajehzadeh A. Improving the performance of the Supervisory Board and the High Registration Council In the light of the principles of fair trial and transnational civil procedure. Medical Law Journal 2021; Legal Innovation.