صورت بندی مسئله نظارت در امر حکمرانی

مهم ترین اقدام در حل مسئله، صورت بندی مسئله است؛ بدون صورت بندی صحیح از مسئله، ارائه راهکار مطلوب، ممکن نیست. در همین راستا مسائل نظارتی یکی از مهم‌ترین مسائل در نظام حکمرانی است که ضعف در صورت بندی این مسائل، موجب ناکارآمدی راه‌حل‌های مطرح شده در حوزه نظارت شده و در نهایت، کاهش سرمایه اجتماعی، فساد و ناکارآمدی نظام حکمرانی را به همراه خواهد داشت. ازاین‌رو، پژوهش حاضر، در جهت صورت بندی مسئله نظارت در امر حکمرانی سامان داده شده است. برای جمع‌آوری داده‌ها، علاوه بر مطالعه 13 سند، 24 مصاحبه عمیق و نیمه‌ساختاریافته با صاحب‌نظران (شامل 18 کارگزار دولت و 6 عضو هیئت‌علمی) صورت گرفت. برای تحلیل داده های کیفی جمع آوری شده از روش تحلیل مضمون استفاده شده است که حاصل آن، 97 مضمون پایه، 34 مضمون سازمان‌دهنده و 9 مضمون فراگیر بوده است. مضامین فراگیر شامل: فقدان اثربخشی سیستم‌های نظارتی، عدم اجرا و تدوین صحیح قوانین، نبود نظارت بر حسن جریان امور، عدم پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری، فقدان شفافیت، عدم انسجام و یکپارچگی، فقدان شایسته‌سالاری و شایسته‌گزینی، عدم نظارت درونی و خودکنترلی، و فقدان تصمیم‌گیری جمعی شناسایی شد که بیان‌کننده عوامل ضعف در دستگاه‌های نظارتی و کاستی‌های موجود در قوانین و مقررات حاکم است.

defining challenges in governance oversight

the cornerstone of problem-solving lies in defining challenges properly. without defining a well-structured challenge, finding an optimal solution becomes unattainable. this study focuses on the critical matter of oversight within the governance system. weakness in the framing oversight-related issues has led to  inefficiencies in oversight and ultimately resulted in the erosion of social capital, corruption, and the governance system inefficiencies. therefore, the current research aims to formulate the issues related to oversight in governance. to collect data, thirteen documents were examined, and 24 in-depth and semi-structured interviews were conducted with experts, including 18 government officials and 6 faculty members. qualitative data were analyzed using thematic analysis, which revealed 97 basic themes, 34 organizing themes, and 9 global themes. based on the coding, the global themes such as the ineffectiveness of oversight systems; improper implementation and formulation of laws; lack of oversight in the smooth flow of affairs; absence of accountability and responsibility, transparency deficits,  coherence and integrity shortcomings; meritocracy and merit selection issues; internal oversight deficiencies and self-oversight gaps; and absence of collective decision-making were identified. these findings point to weaknesses within regulatory bodies and inadequacies in governing laws and regulations.