سیاه‌چاله‌های بودجه در نظام بودجه‌ریزی ایران

این مقاله مفهوم جدیدی به نام سیاه چاله های بودجه را در مبانی نظری بودجه ریزی معرفی می‌کند. سیاه چاله مفهومی است که از علم نجوم گرفته شده و به ناحیه‎ای از فضا گفته می‌شود که هیچ شیئی نمی‌تواند از میدان جاذبه آن خارج شود. منظور از سیاه چاله های بودجه، موارد هزینه ای در بودجه ریزی است که هر ساله بودجه شایان توجهی به آن اختصاص می یابد، اما دستاوردهای آن با منابع اختصاص‌یافته به آن تناسبی ندارد. در این رابطه، ابتدا درباره بودجه و مهم ترین نقش ها و وظایف آن توضیح داده شده است، سپس با روش تحلیل اسناد و مدارک، مفهوم سیاه‌چاله‌های بودجه ریزی معرفی می شود. جامعه آماری این پژوهش تمام مطالبی است که در خصوص بودجه ریزی در ایران در کتاب ها، نشریه ها و سایت های معتبر به چاپ رسیده است. نتایج حاکی از این است که بودجه فرهنگی، اعتبارات هزینه ای و اعتبارات عمرانی، سه مورد از مهم ترین سیاه چاله های بودجه در ایران هستند.

Black Hole of Budgeting in Public Budgeting System of Iran

Abstract: Budgeting black hole as a new concept in literature of budgeting is introduced in this article. Black hole concept comes from the Astronomy science and describes the area in atmosphere that nothing can exit from it. The budgetary black holes are the expenditures in public budgeting to which government assigns a large amount of money every years but don’t have any outcomes for society. For explaining this concept, at first budgeting and the most important roles of it are described and then based on the analysis of documents, the black hole of budgeting is introduced. The society of this research is all of articles and essays about the budgeting of Iran being published in reliable books, magazines or journals and sites. The analysis show that cultural budgeting, current expenditures and construction expenditures are some examples of black hole of budgeting.