واکاوی موقعیت مسئله خط‌مشی دامداری جمهوری اسلامی ایران

هدف: ارائه پاسخ‌های صحیح به مسائل نادرست، خطایی راهبردی و نوعی شکست در هر نظام خط‌مشی‌گذاری است. تشخیص درستِ موقعیت‌های مسئله‌دار تا حد زیادی سرآغاز سایر فعالیت‌های تحلیل خط‌مشی‌های عمومی است. یکی از خط‌مشی‌های مهم کشورها، خط‌مشی در قبال محصولات اساسی غذایی است و فراورده‌های غذایی دامی، از محصولات اساسی مهم کشور ماست. هدف از مقاله حاضر، واکاوی موقعیت مسئله خط‌مشی دامداری در ایران، از دید مالک مسئله (وزارت جهاد کشاورزی) و فرموله‌بندی آن است.روش: داده‌های پژوهش از طریق مصاحبه و مرور اسناد گردآوری و با استفاده از مدل تشخیص موقعیت مسئله تیسن و روش تحلیل مضمون تحلیل شدند. یافته‌ها: پس از استخراج ترتیبات نهادی حاکم بر موقعیت مسئله، ابتدا به تداعی اولیه مالک مسئله از موقعیت مسئله اشاره و سپس با استفاده از نمودارهای وسیله نتیجه، درخت اهداف و تحلیل علّی، سیستم جامع موقعیت مسئله بازسازمان‏دهی شد. نتیجه‌گیری: نتایج پژوهش بیانگر نوعی نگاه متمرکزشده بر تنظیم بازار در دستگاه متولی خط‌مشی دامداری کشور است، در حالی که تنظیم بازار تنها بخشی از تامین امنیت غذایی پایدار، به‌عنوان سیستم اصلی موقعیت مسئله خط‌مشی دامداری است که ابعادی فراتر و مهم‌تر، از جمله تقویت تولید در زنجیرۀ تامین داخلی دارد. ضرورت دارد با تغییر این نگاه، کاربست خط‌مشی‌ها و کنترل عوامل بیرونی مرتبط، زمینه دستیابی به امنیت غذایی و اهداف بالاتر، مانند سلامت و رفاه عمومی، استقلال، امنیت و پیشرفت کشور فراهم شود. نوآوری پژوهش حاضر، کاربست یکی از مدل‌های تحلیل خط‌مشی در یک خط‌مشی مهم و واقعی کشور و نشان دادن کارآمدی آن است.

a problem-situation analysis of livestock policies in iran

objective: providing correct answers to unproperly defined problems is a strategic error that may make policy-making systems fail. the first crucial step in policy analysis is the effective recognition of problematic situations. policies on basic food products are of significance to all countries, and livestock food products stand among the most important basic products in iran. the objective of this study is to examine and analyze the current state of the livestock policy in iran, specifically from the viewpoint of the issue owner, the iranian ministry of agriculture. methods: the research data, collected through conducting interviews and reviewing documents, were analyzed utilizing the thematic analysis and the ‎diagnosing policy problem situations ‎model by thissen (2013). results: first, the institutional arrangements dominating the problem situation were extracted. then, referring to the problem owner, i.e., the ministry of agriculture of iran, the problem situation model was explained. in the ‎next step, the comprehensive problem situation system was re-defined using the ishikawa (cause and effect) diagrams, ‎ the objectives tree, and causal analysis. alternative policy ‎solutions were extracted by a means-ends diagram‏.‎ an objectives tree diagram was used to clarify the goals and anticipated outcomes of the policy. additionally, a causal analysis diagram was utilized to identify the relationships between variables within the policy problem situation model. ultimately, the comprehensive livestock policy problem situation model of iran was restructured. conclusion: the regulation of the market is regarded as the primary component of the livestock policy problem situation. nonetheless, other significant components also contribute to ensuring sustainable food security, with strengthening production in the domestic supply chain being one of them. to achieve food security and further goals such as public health and welfare, independence, national security, and progress, iran needs to adopt a new perspective on the issue. the livestock policy problem situation model encompasses the sustainable food security system as its primary comprehensive system, which consists of two additional subsystems. these subsystems include enhancing domestic production within the supply chain and implementing effective consumption management strategies. to attain the goals outlined in the livestock policy, including sustainable food security, public health and welfare, national independence and security, and economic growth, it is crucial to adopt a broader perspective and implement alternative policies, all while taking into account external factors. the current study effectively utilized the policy analysis model and demonstrated its efficacy in addressing a significant and real issue in iran.