تحلیل چالش‌ها و مسائل امنیتی استان هرمزگان از منظر کشورداری و حکمرانی محلی

با وجود برخی کاستی ‏های ملی، حکمرانی و اداره کشور در سطوح محلی نیز چندان کارآمد نیست و با اهداف ملی و شرایط و اقتضائات محلی هم‌خوانی ندارد. حکمرانی ناکارآمد محلی زمینه را برای بروز مسائلی فراهم می ‏کند که ضمن ایجاد چالش‏ هایی در سطح محلی، دارای نتایج و بازتاب ‏های منفی ملی نیز هستند. از همین رو، شناخت چالش‏ ها و مسائل حکمرانی در سطح محلی ضروری است. در این راستا، این پژوهش درصدد پاسخگویی به این پرسش است که مهم‌ترین مسائل استان هرمزگان به مثابه یک واحد محلی از منظر حکمرانی چیست؟ و این مسائل ریشه در چه عواملی دارند؟ برای پاسح‌گویی به این پرسش ‏ها، با استفاده از روش تحلیلی، نقشه‌های شناختی مسائل استان استخراج، و با استفاده از نرم‌افزار «نت دراو» مورد تحلیل قرار گرفت. جامعه آماری پژوهش را مدیران، کارگزاران، کارشناسان، نخبگان سیاسی، اداری، دانشگاهی و مدنی تشکیل دادند. نتایج پژوهش نشان داد، سوء‌مدیریت، سیاست‌زدگی، فقدان شایسته‌سالاری، عدم توسعه مبتنی بر آمایش سرزمین، فقدان توسعه زیرساخت ‏ها، رکود اقتصادی، بیکاری، بحران مدیریت منابع آب، نابرابری و عدم توازن منطقه‌ای و تضعیف اقتصاد روستایی ده مسئله مهم حکمرانی محلی و کشورداری در استان هرمزگان است. تحلیل مسائل یادشده نشان داد برای تقویت حکمرانی محلی، رویکرد سیستمی، روابط شبکه ‏ای و ساختارهای پیچیده، باید مورد توجه کارگزارن محلی قرار گیرد، بینش حکمرانی در آن‌ها تقویت شود به‌گونه ‏ای که جزءبینی و کلان‌نگری به صورت توامان مورد توجه باشد. با وجود افتراقات و تفاوت‌های مکانی در زمینه حکمرانی، شاهد درهم‌تنیدگی امر ملی و محلی هستیم؛ از این رو، نیروی انسانی مورد نیاز حکمرانی خوب، باید قابلیت تصمیم‏ گیری، نظارت و راهبری مسائل را با در نظر داشتن هر دو سطح، داشته باشد و در نهایت، با توجه به بعد زمان، کارگزاران محلی علاوه بر داشتن اختیارات لازم، از توان آینده‏ نگری برخوردار باشند.

analysis of the security challenges and problems in hormozgan province from the statecraft and local governance perspectives

despite some national shortcomings, national governance has not been very efficient at the local level and is not compatible with national goals and local requirements and conditions. inefficient local governance provides the ground for the manifestation of problems that would have national consequences while creating challenges at the local level. thus, it is imperative to acknowledge the challenges and problems of governance at the local level. in this regard, the present study seeks to answer the question of what are the most significant issues of hormozgan province as a local unit from the governance perspective? and which factors are these issues rooted in? to respond to these questions, the issues of the province were extracted from cognitive maps through analysis and were then analyzed in net draw software. the statistical population included managers, agents, and political, administrative, academic, and civil elites. results indicated that poor management, politicization, lack of meritocracy, lack of development based on spatial planning, infrastructural underdevelopment, economic recession, unemployment, water resource management crisis, inequality, regional imbalance, and poor rural economy were the ten most important issues in local and national governance in hormozgan province. analysis of the aforementioned issues indicated that a systematic approach, network relationships, and complex structures must be adopted to reinforce local governance, and the governance vision must be improved in them so that micro-scale and macro-scale insights are considered simultaneously. despite the differences and spatial distinctions in terms of governance, we witness the entanglement of local and national affairs, so the human resources required to implement good governance must be capable of decision-making, supervision, and leadership while working at both the mentioned scales. eventually, given the aspect of time, local agents must be equipped with the power of foresight in addition to having the necessary authorities.