از اصل قانونمندی حقوق کیفری تا آیین‌نامه‌ای شدن آن؛ بررسی آیین‌نامه اجرایی قانون مبارزه با پول‌شویی 1388

قانون مبارزه با پول‌شویی مصوب 1386ش، اختیاراتی به شورای عالی مبارزه با پول‌شویی داده تا آیین‌نامه‌های مورد نیاز قانون را تصویب کند. اما شورای یادشده با تصویب آیین‌نامه اجرایی مصوب 1388ش از اختیاراتی که به وی تفویض شده است، گاه به بهانه فنی بودن جرایم نوپدید و جبران نواقص قانون مربوطه برای هماهنگی با اسناد بین‌المللی نظیر کنوانسیون پالرمو 2000م عدول کرده و فراتر از آن در مواد 1 ،27، 28و 38، اقدامات فراتقنینی انجام داده است که آن موارد را از جرم‌انگاری قانونی تا آیین‌نامه‌ای شدن آن، از حواله کیفری قانونی تا احاله کیفری آیین‌نامه‌ای، از اباحه قانونی تا اباحه آیین‌نامه‌ای، از قانونمندی اقدامات تامینی تا آیین‌نامه‌ای شدن آن و از تحقیقات قضایی تا تحقیقات اجرایی نام‌گذاری نموده‌ایم. تحول در تکنیک‌های سنتی جرم‌انگاری، کیفرگذاری، کشف و تحقیق جرایم در حقوق جزا به لحاظ ویژگی‌های جرایم مدرن از جمله پول‌شویی، مورد قبول نظام‌های کیفری معاصر است، ولی باید مجلس راساً قانون‌گذاری کند یا با اذن مجلس کارگروهی تخصصی آن را انجام دهد. درصورتی ‌که آیین‌نامه اجرایی پیش‌گفته فراتر از اذن قانون‌گذار اقدام نماید، طبق اصل 170 ق ا ج ا ا دیوان عدالت اداری می‌تواند آن را ابطال کند.