آسیب شناسی تجربه خصوصی سازی شرکت رجا
|
|
|
|
|
|
|
|
نویسنده
|
نصیری اقدم علی ,شهرستانی علی جعفری
|
|
منبع
|
كنفرانس بين المللي پيشرفت هاي اخير در مهندسي راه آهن (icrare) - 1402 - دوره : 8 - کنفرانس بین المللی پیشرفت های اخیر در مهندسی راه آهن (ICRARE) - کد همایش: 02221-26883 - صفحه:0 -0
|
|
چکیده
|
این مقاله به مطالعه مهم ترین چالش هاو مسائل واگذاری شرکت حمل ونقل ریلی رجا پرداخته است. روش تحقیق مورد استفاده «موردپژوهی» می باشد و اطلاعات مورد نیاز از طریق مصاحبه با ذی نفعان واگذاری و همچنین بهره برداری از اسناد کتابخانه ای گردآوری گردیده است. بر اساس یافته های این مطالعه؛ •شرکت حمل‌و‌نقل ریلی رجا، تا پیش از واگذاری جزئی از بدنه راه‌آهن بوده و وظیفه تنظیم‌گری در صنعت حمل‌و‌نقل ریلی مسافری را بر عهده داشته و با توجه به آثار خارجی مثبت در این حوزه، در حوزه ارائه خدمات به مناطق حومه ای را به کمک یارانه دولت عهده‌دار بوده است. واگذاری چنین شرکتی که عملاً وظایف حاکمیتی را بر عهده دارد، از اساس نادرست بوده و با هیچ یک از نظریه‌های خصوصی‌سازی و تجارب موفق جهانی هم‌خوانی ندارد. •بعد از این واگذاری، به علت بلاتصدی ماندن وظایف حاکمیتی راه‌آهن در حوزه تنظیم‌گری و ارائه خدمات به مسیرهای تکلیفی، راه‌آهن اقدام به تاسیس معاونت مسافری نموده است و لذا به نظر می رسد تشکیلاتی مشابه رجا در ساختار راه‌آهن مجدداً در حال شکل‌گیری است. این امر خود بلاوجه بودن واگذاری رجا را نمایان می سازد. •شرکت رجا به‌واسطه نقش خود در ارائه خدمات ارزان قیمت به مسیرهای حومه ای و تکلیفی، شرکتی اساساً زیان‌ده بوده و خصوصی‌سازی آن مستلزم ایجاد بستر مناسب برای خروج از مسیرهای تکلیفی و یا ارائه یارانه توسط دولت برای جبران زیان مربوطه می‌باشد. این امر با توجه به عدم ارائه جایگزین برای ارائه خدمات در این حوزه توسط دولت و تداوم اجبار رجا به خدمت‌رسانی علیرغم تحمیل زیان به این شرکت، محقق نشده است. لذا در واقع، در شرایط فعلی به‌واسطه قدرت بالای انحصار راه‌آهن در این صنعت از جمله در تعیین مسیر، نرخ بلیت و... عملاً بستری برای فعالیت سودآور بخش خصوصی وجود ندارد. •تصمیم به‌واگذاری رجا بسیار شتاب‌زده و در راستای رد دیون دولت به سازمان تامین‌اجتماعی بوده و فرآیندهای معمول کارشناسی را طی ننموده است. همین امر نیز منجر به طولانی‌شدن واگذاری قطعی و قیمت‌گذاری نهایی آن تا سال 1395 گردیده و عملاً وضعیت شرکت از منظر مالی نامعلوم بوده است و حتی تا سال 1392 مجمع عمومی شرکت تشکیل نشده است. این در حالی است که شفافیت حساب‌های مالی شرکت و مشخص‌بودن دارایی‌ها و بدهی‌های مربوطه از پیش‌شرط‌های اصلی واگذاری است. •واگذاری غیرکارشناسی رجا، تبعاتی مانند بلاتکلیف ماندن طرح‌های عمرانی را در پی داشته است. •سازمان تامین‌اجتماعی فاقد هیچ‌گونه تجربه و سابقه‌ای در صنعت حمل‌و‌نقل ریلی است و لذا از اهلیت کافی برای اداره رجا برخوردار نبوده است.
|
|
کلیدواژه
|
حمل و نقل ریلی٬ خصوصی سازی، تنظیم گری، حاکمیت دولتی
|
|
آدرس
|
, iran, , iran
|
|
پست الکترونیکی
|
a.j.shahrestani@gmail.com
|
|
|
|
|
|
|