سیاست ها و برنامه های تامین مسکن قابل استطاعت؛ مروری بر تجربه آمریکا

مسکن به‌عنوان یک کالای مصرفی و در عین حال سرمایه ای، از اصلی ترین نیازهای اجتماعی به شمار می رود که در بسیاری از جوامع به کالای کمیابی نیز تبدیل شده است. بنابراین عرضه مسکن ارزان قیمت در بازار و دسترسی گروه های درآمدی پایین به آن، از اصلی ترین رهیافت های توسعه اقتصادی کشورها به شمار می آید و تمام دولت ها سعی بر تحقق آن را دارند. عرضه این نوع مسکن همواره با چالش مالی و حتی برنامه ریزی روبرو بوده و در بسیاری از کشورهای جهان توفیقی در این زمینه حاصل نشده است با این حال در کشور آمریکا به دلیل کثرت برنامه ها و سیاست گذاری های قابل اجرا و متکی بر سرمایه های اجتماعی، تا حدودی دستاوردهای موفقیت آمیزی داشته و بازار مسکن توانایی پاسخگویی به بخشی از نیاز مسکن گروه های درآمدی پایین را دارد تا جایی که تقریبا در تمامی ایالت های آمریکا چتر حمایتی مسکن ارزان قیمت به روش های گوناگون برای دسترسی اقتصادی گروه های کم درآمد برقرار شده است. بر همین اساس بررسی تجربیات آمریکا نشان می دهد که ارتقاء کیفیت و افزایش کمیت مسکن قابل استطاعت در کنار اختلاط درآمدی-سکونتی در محلات از کلان سیاست های تامین مسکن است که با برنامه هایی نظیر ناحیه بندی فراگیر، ساده سازی کدهای مقرراتی، کوپن انتخاب مسکن و بانک های زمین شرایطی را محیا می سازند که از یک سو قیمت نهایی ساخت مسکن کاهش یابد و از سوی دیگر، یارانه های حمایتی به واسطه توسعه گران بخش مسکن در اختیار گروه های کم درآمد قرار گیرد که از این طریق نیز عرضه را متناسب با نیاز جامعه کم درآمد هدف گذاری می نمایند. در تمامی برنامه های تامین مسکن ارزان قیمت، چندجانبه گرایی در برنامه ریزی و تامین منابع مالی از اصلی ترین تجربیات آمریکا به شمار می رود که زمینه های بهره گیری از ظرفیت ها و سرمایه های جامعه را محیا ساخته است.

affordable housing policies and programs; an overview of the american experience

housing, as a consumer good and at the same time a capital good, is one of the main social needs that has become a scarce commodity in many societies. therefore, the supply of affordable housing in the market and the access of low-income groups to it, is one of the main approaches to economic development of countries and all governments are trying to achieve it. the supply of this type of housing has always faced financial and even planning challenges and in many countries of the world has not been successful in this field. however, in the united states due to the many programs and policies that can be implemented and rely on social capital , have had some success, and the housing market has been able to meet part of the housing needs of low-income groups, so much so that in almost all us states, low-cost housing umbrellas have been set up in a variety of ways for low-income groups. is. accordingly, a review of us experience shows that improving the quality and increasing the quantity of affordable housing along with income-housing mixing in neighborhoods is one of the major housing policies with programs such as comprehensive zoning, simplification of regulatory codes, housing selection coupons and land banks provide the conditions for reducing the final cost of housing construction on the one hand, and providing subsidies to low-income groups through housing developers on the other, which in turn proportional supply. they target the needs of low-income communities. in all low-cost housing programs, multilateralism in planning and financing is one of the main american experiences that has provided the grounds for using the capacities and capital of the society.