یکپارچه‌سازی ‌برنامه‌ریزی استفاده از زمین و آب در مقیاس طرح جامع شهری(مطالعه موردی: شهر بروجن)

ادامه‌ی حیات شهرها به‌عنوان موجود زنده و ساکنان آن، در گرو تامین آب موردنیاز است. ظاهرا عوامل متعددی ازجمله افزایش جمعیت، اقلیم و تغئیرات آن، خشک‌سالی، الگوی مصرف، میزان منابع آب در دسترس و شبکه تاسیسات بر معادله‌ی تامین و مصرف آب موثرند. آنچه از گذشته تاکنون در روند‌ها و رویه هاای رایجِ برنامه‌ریزی، کمتر موردتوجه قرارگرفته است، ارتباط و پیوند میان شیوه برنامه‌ریزی استفاده از زمین و مسئله آب و تاثیر انکارناپذیر و قابل‌توجه شیوه‌ی توسعه شهر بر مسئله آب است. طرح‌های جامع شهری به‌عنوان مهم‌ترین سند توسعه شهر حلقه‌ی مفقوده‌ای به نام آب و محدودیت منابع آبی را دارا میباشند؛ این در حالی است که شمار زیادی از شهرهای ایران در سال‌های اخیر تحت تنش آبی قرارگرفته‌اند. به نظر می‌رسد در صورت عدم یکپارچگی در برنامه‌ریزی   استفاده از زمین و آب، طرهای جامع شهری به‌مانند گذشته به عاملی آگاهانه در تحمیل مصرف آب و فشار بیش‌ازپیش به منابع آب زیرزمینی تبدیل می‌گردند. در پژوهش حاضر تلاش بر آن است چارچوب یکپارچه‌سازی ‌برنامه‌ریزی استفاده از زمین و آب در مقیاس طرح جامع شهری تبیین و تدوین گردد. در این راستا به‌منظور شناسایی موانع دستیابی به یکپارچه‌سازی از مصاحبه‌های نیمه ساختاریافته و هدفمند از سطوح تصمیم‌ساز و تصمیم گیر دخیل در روند تهیه، تصویب و بررسی طرح‌ها به جهت استخراج داده‌ها استفاده‌شده است و مورد تحلیل قرارگرفته و مدل موانع یکپارچه‌سازی پیشنهاد شده است. نتایج مدل حاکی از کلان مقوله‌های رویه‌ای، نهادی، محتوایی و قانونی موثر بر انعکاس محدودیت و مسائل آب در شیوه‌ی توسعه شهر در قالب طرح‌های جامع شهری است. مطالعه موردی نیز بیانگر سیطره‌ی تفکر رایج در برنامه‌ریزی استفاده از زمین و آب به‌عنوان دو مولفه مجزا است. رویکرد جدید یکپارچه‌سازی استفاده از زمین و آب، در پاسخ به افتراق عملکردی میان این دو حوزه، مسئله آب را تابعی از شیوه برنامه‌ریزی استفاده از زمین دانسته و تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری‌های مشترک و غیر موازی را برای حل مسئله‌ی فرا سازمانی و چندوجهی آب در بستر توسعه‌ی شهر را ضروری می‌سازد. 

integrating land use and water planning at the scale of the urban comprehensive plan (case study: borujen city)

introduction: the survival of the cities as a living being and its inhabitants depend on the supply of water. several factors, including population increase, climate, drought, consumptionpattern, availability of water resources and facilities, are effective in water supply and water consumption. the link between the land use planning method and the water issue and the significant effect of city development on water issue is less noticed in the traditional and current tradition of planning so far. comprehensive plans, as the most important document of city development, have had a missing link between water and water resources constraints.however, in recent years, many cities in iran have been under water stress. in the absence of integration in land and water planning, comprehensive plans, like the past, become a deliberate factor in imposing water consumption and the increasing pressure on groundwater resources.methodology: in this study, we try to set the framework for integrating land use land and water on a comprehensive plan scale. semi-structured and purposeful interviews with decision makers and editors involved in preparing, approving and reviewing plans were used to identifythe barriers to integration and we have analyzed it through the grounded theory approach and the integration barriers model has been obtained.results: the model results show the procedural, institutional, substance, and legal dimensionsaffecting the reflection of water constraints and issues in urban development as comprehensive urban plans. the case study of borujen also illustrates the dominance of traditional thinking inland and water use planning as two distinct components. the institutional-procedural, substance, and legal framework of integration in the short, the medium and long term has beenoffered.conclusion: the new approach of integrating the use of land and water (land-water planning), in response to the functional difference between these two areas, considers the issue of water as a function of the method of planning the use of land and joint and non-parallel decision-making to solve the problem of organizational and multifaceted water makes itnecessary in the context of city development.