جایگاه کفیل سردفتر اسناد رسمی در نظام‌های سردفتری فردی و مشارکتی (مطالعه موردی: ایران و فرانسه)

ارائه خدمات همگانی به صورت مستمر و بدون وقفه یکی از مهمترین مظاهر حقوق شهروندی را تشکیل می‌دهد؛ در این میان، ارائه خدمات ثبت اسناد و اموال قرار دارند که به خاطر ماهیت همگانی خود، هرگز نباید دچار تاخیر و یا تعطیلی شوند؛ با این وجود، گاه سردفتر اسناد رسمی امکان حضور و فعالیت در دفترخانه را نمی‌یابد. در این‌ موارد، نهاد کفالت سردفتران اسناد رسمی به منظور تداومِ جریان خدمت‌رسانی ثبتی به جامعه و رعایت حقوق شهروندان تاسیس شده است. پرسشی که مطرح می‌شود آن است که عملکرد مناسب نهاد کفالت سردفتران اسناد رسمی مستلزم رعایت چه ساختار حقوقی است؟ در پاسخ به عنوان فرضیه گفتنی است، شناسایی استقلال لازم از یک سو و ترسیم حوزه صلاحیت شفاف و متناسب با جایگاه تصدی به خدمات ثبتی از سوی دیگر، مهمترین اضلاع ساختار حقوقی ناظر بر نهاد کفالت سردفتران اسناد رسمی را تشکیل می‌دهد. پژوهش ما نشان می‌دهد، نظام حقوقی ایران با نگاهی کلاسیک به نظام سردفتری، کماکان بر اجرای نظام انفرادی سردفتری تاکید دارد و با ایجاد هم‌پوشانی ناقص میان صلاحیت کفیل با سردفتر و عدم اعطای استقلال لازم در تصمیم‌گیری، سیاست مناسبی را در راستای استمرار خدمت‌رسانی ثبتی به شهروندان دنبال نمیکند. از سوی دیگر، نظام حقوقی فرانسه با شناسایی نظام سردفتری مشارکتی و ایجاد هم‌پوشانی در حوزه صلاحیت سردفتر و جانشین، راهبرد مناسبی را در مسیر ارائه خدمات ثبتی به جامعه بنیان نهاده است.

the role of remplaçant et le notaire in individual and cooperative notary systems (case study: iran and france)

providing public services continuously and without interruption is one of the most important forms of citizenship rights. among these services, there is the provision of instrument and property registration services that should never be delayed. sometimes the notary does not find the possibility to be serve the office. in these cases, the institution of an alternative of a notary has been established. here, the question that arises is what is the proper legal structure of the institution of an alternative of a notary public? as a hypothesis, it should be said that identifying the necessary independence on the one hand, and drawing a clear competence is appropriate to the position of holding the registration services on the other hand, are the most important aspects of the legal structure that oversees the institution of an alternative of a notary public. our research show that the of iran legal order, by a classic view of the notary system, insist on the implementation of the individual-based of a notary system by creating an inchoate overlap between the notary and its alternatives along with the lack of necessary independence, take an improper policy to meet the needs of citizens relate to registration services. on the other hand, the france legal order has established a right strategy of providing registration services to the society by identifying the cooperative notary system and creating a complete overlap in the jurisdiction of the notary and his alternative.