احصاء گره‌ها و مشکلات ارتقای کیفیت گزارش تفریغ بودجه با روش کیفی و تمرکز بر آسیب شناسی قوانین و مقررات

گزارش تفریغ بودجه در واقع عملکرد مدیران را در مقابل وجوه دریافتی و هزینه‌های انجام شده و با توجه به برنامه‌های پیش‌بینی‌شده نمایش می‌دهد. هدف اصلی پژوهش حاضر احصاء چالش های ارتقای کیفیت گزارش تفریغ بودجه با رویکرد کیفی است. در این پژوهش محور اصلی شناخت چالش ها، مواد قانونی است تا نتایج پژوهش جنبه کاربردی و عملیاتی و چراغی برای قوه مقننه و مجریه در اصلاح یا تدوین قوانین جدید قرار باشد. جمع آوری و تحلیل داده‌ها در یک بخش کیفی به نام گروه کانونی صورت گرفته است. در جلسات گروه کانونی از مدیران حوزه های بخشی در سازمان برنامه و بودجه و همچنین از حسابرسان دیوان محاسبات کشور جمعا به تعداد 12 نفر استفاده شد. نتایج جلسات گروه کانون نشان داد موانعی که باعث می‌شود کیفیت گزارش تفریغ بودجه تحت تاثیر قرار گیرد و به تبع آن در تصمیمات کلان کشور خلل وارد شود مشتمل بر 15 مورد است که برخی موارد عبارتند از اصلاح ماده (4) قانون تفریغ بودجه، ضرورت توجه به ماده (7) قانون برنامه ششم توسعه، موضوع ماده (96) قانون محاسبات عمومی کشور و تصویب گزارش تفریغ بودجه توسط مجلس شورای اسلامی (سایر موارد در متن مقاله به صورت مشروح قید شده است). توجه به این موارد می تواند اولاً قوه مقننه را در قانون گذاری و ثانیاً قوه مجریه را در مقام اجرا و ثالثاً دیوان محاسبات را در جایگاه تهیه کننده گزارش تفریغ بودجه کمک نماید. 

counting the nodes and problems of improving the quality of the budget deduction report with a qualitative method and focusing on the pathology of laws and regulations.

the budget subtraction report actually shows the managers’ performance against the funds received and the expenses incurred and according to the forecasted plans. the main goal of the current research is to quantify the challenges of improving the quality of the budget deduction report with a qualitative approach. in this research, the main focus of identifying the challenges is the legal material so that the results of the research can be practical and operational and a light for the legislature and the executive in amending or drafting new laws. data collection and analysis has been done in a qualitative section called focus group. in the meetings of the focus group, the managers of departments in the program and budget organization, as well as the auditors of the national audit office, totaling 12 people, were used. the results of the focus group meetings showed that the obstacles that affect the quality of the budget deduction report and consequently disrupt the country’s macro decisions include 15 items, some of which include the amendment of article (4) of the budget deduction law, the need to pay attention according to article (7) of the law of the sixth development plan, the subject of article (96) of the country’s public accounting law and the approval of the budget deduction report by the islamic council (other cases are detailed in the text of the article). paying attention to these cases can firstly help the legislative branch in legislation, secondly the executive branch in the implementation position, and thirdly the court of audit in the position of preparing the budget subtraction report.