شناسایی موانع و چالش‌های بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد با تاکید بر نقش های بهایابی و حسابداری تعهدی در بخش عمومی با رویکرد تئوری داده بنیاد (gt) (مورد مطالعه حوزه‌ی راه‌سازی)

به لحاظ شرایط کنونی کشور از لحاظ محدودیت منابع مالی در دسترس بخش عمومی و لزوم هزینه‌کرد کارا و اثربخش در رسیدن به اهداف مدنظر در برنامه‌های توسعه و اهمیت استقرار بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد در بخش عمومی و باتوجه به خلاء مطالعاتی در ارتباط با شناسایی موانع و عوامل تاثر گذار این نظام بودجه‌ریزی در کشور، این مطالعه به‌دنبال ارائه مدلی برای شناسایی عوامل تاثیرگذار بر استقرار بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد با تاکید بر نظارم حسابداری تعهدی در بخش عمومی و بویژه در بخش راه کشور خواهد بود.باتوجه به عدم کارکرد قطعی نظریات خارجی مطرح شده در ادبیات موضوع در مورد سازمان‌های داخلی و لزوم توجه به ابعاد و ماهیت بومی مساله در داخل کشور، در این راستا سعی گردید تا با به‌کارگیری روش نظریه‌سازی داده‌بنیاد و با استفاده از نمونه‌ای از متخصصان دانشگاهی و متخصصانی از سازمان‌های متولی پیاده سازی نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد به احصای موانع و چالش‌ها و همچنین راهکارهای غلبه بر موانع و عوامل تاثر گذار مذکور و همچنین پیامدهای مورد انتظار پس از اجرای موفق این نظام مالی در کشور پرداخته شود.یافته‌های این مطالعه حاکی از آن بود که خبرگان شرکت‌کننده در مصاحبه‌ها، مهمترین عوامل تاثر گذار پیش‌روی استقرار نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد در کشور را در شرایط ناپایدار حال حاضر فضای اقتصادی و سیاست‌گذاری کشور و ناپایداری منابع مالی دولتی و همچنین عدم تعریف فرآیند و مسیر دقیق و شفاف پیاده‌سازی این نوع نظام مالی در کشور دیده‌اند. همچنین با توجه به نظرات خبرگان و در طی مصاحبه‌های انجام یافته در نهایت تعداد 13 عنوان راهکار در راستای غلبه بر عوامل تاثر گذار مطرح شده استخراج گردید و تعداد 7 پیامد حاصل از اجرای موفقیت‌آمیز این نوع نظام مالی در کشور نیز ارائه گردید.

barriers and challenges of performance budgetting with emphasis on the roles of pricing and accrual accounting in the public sector (case study: road construction), a grounded theory approach

considering the current situation of the country in terms of limited financial resources available to the public sector and the need for efficient and effective spending in achieving the goals of development programs and the importance of establishing performance-based budgeting in the public sector and considering the study gap in identifying barriers and challenges this budgeting system in the country, this study seeks to provide an operational model including challenges and obstacles to the implementation of performance-based budgeting system with emphasis on the role of pricing system and accrual accounting basis in the public sector and especially in the road sector.due to the lack of definitive function of foreign theories in the literature on domestic organizations and the need to pay attention to the dimensions and local nature of the problem in the country, in this regard, using the grounded theory approach and a sample of academics and experts of organizations responsible for performance-based budgeting system, we tried to list the obstacles and challenges, as well as the solutions to overcome the obstacles and challenges, also the expected consequences after the successful implementation of this financial system in the country.the findings of this study indicated that the experts participating in the interviews, listed the current unstable economic environment and policy-making and the instability of government funding, as well as the lack of a clear and transparent process and path for establishing a performance-based budgeting system, as the most important challenges. they have seen the implementation of this type of financial system in the country. also, according to the opinions of experts and during the interviews, 13 solutions and 7 consequences of the successful implementation of this type of financial system in the country were presented.