تبیین نقش مردم در اجرای الگو و بسترسازی و تحقق تدبیر عدالت

یکی از محورهای مهم در سند الگو، که از آن به عنوان یکی از پیش‌شرط‌های توفیق تحقق اجرای الگو دیده شده «نقش و جایگاه مردم در ارتباط با الگوی پیشرفت» است. در اهمیت این محور از شرط‌های اولیه برای تحقق اجرای الگو تردیدی وجود ندارد، چنان‌که در میان تدابیر پیشران و تدابیر الگو درهشت مورد به مردم در عرصه‌های سیاسی، اقتصادی، بهداشت، علمی و امنیتی- دفاعی اشاره شده است. از این نظر، پرسش‌هایی که در تحلیل و ارزیابی سند الگو مطرح می‌شود عبارتند از: مردم در چه معنایی در سند الگو قرار گرفته‌اند؟ با توجه به مفهوم‌شناسی مردم، تا چه اندازه تدابیر پاسخگوی نیازهای الگوی پیشرفت خواهد بود؟ برای تحقق اجرای الگوی پیشرفت، به چه معنایی از واژه «مردم» در آغاز و ادامه اجرای سند نیازمندیم؟ مردم را در این نوشتار با توجه به دوگانه‌های مفهومی «مردم درحالت توده- سازمان یافته؛ مشارکت پیوسته- مشارکت گسسته؛ کارکردی- نمایشی و اشتغال– اوقات فراغت» و سنخ‌شناسی نظام‌های سیاسی و جایگاه مردم در هر یک از آنها بررسی خواهیم کرد و راهبردهای اصلی مردم برای یاری رساندن به پیشبرد الگوی پیشرفت و ارتقای عدالت را ازخلال این بحث مشخص خواهیم ساخت.