بررسی تحولات نیروی فعال کشور تا سال 1395 و پیش‌بینی آن تا افق زمانی 1420

تغییرات حجم و ساختار سنی جمعیت تعیین‌کننده اصلی عرضه نیروی کار در یک جامعه است. افزایش و یا کاهش در اندازه‌ی نیروی کار می‌تواند به‌طور قابل ملاحظه‌ای بر رشد اقتصادی کشور تاثیرگذار باشد. رسیدن کوهورت متولدین ازدیاد جمعیت به سن کار و فعالیت و افزایش جمعیت فعال، فرصت ایده‌آلی را برای رشد و توسعه‌ی اقتصادی فراهم می‌آورد منوط براینکه با برنامهریزی و سیاست‌گذاری‌های صحیح، از پیامدهای پنجره‌ی جمعیتی استفاده شود. در گزارش حاضر با استفاده از نتایج پیماش نیروی کار در دوره‌ی زمانی 1384 تا 1395، همچنین دادههای سرشماری نفوس و مسکن سال 1395 به تحلیل روند وضع فعالیت در جمعیت کشور پرداخته شده است. سپس از طریق سناریوهای مختلف به پیش‌بینی جمعیت، نرخ مشارکت و نرخ اشتغال پرداخته شده و از این طریق عرضه نیروی فعال در آینده برآورد شده است. روند کلی نرخ مشارکت برای کشور در دوره زمانی 1385 تا 1390 به صورت کاهشی و پس از سال 1390 به صورت تدریجی افزایشی است. در سال 1395 نرخ مشارکت برای کل کشور 39 درصد بدست آمده است. با ورود فارغ‌التحصیلان نسل ازدیاد جمیعتی دهه 60 و همچنین احتمال افزایش نرخ مشارکت زنان، به احتمال قوی آینده همراه با افزایش نرخ مشارکت خواهد بود. در این شرایط تنها راه روبه‌جلو جهت بهبود وضعیت اقتصاد کشور، افزایش اشتغال است. اگر دولت نتواند در سیاست‌گذاری‌ها نرخ بیکاری را کاهش دهد، با فرض ثبات نرخ بیکاری در حال حاضر، تعداد بیکاران در آینده به 5 میلیون نفر افزایش خواهد یافت. و البته این فرض با وجود ایجاد اشتغال سالانه در حدود 500 تا 600 هزار نفری بدست خواهد آمد. تلاش دولت برای کاهش نرخ بیکاری و افزایش نرخ اشتغال در کشور، می‌بایست ایجاد حداقل بیش از 700 هزار شغل به‌صورت سالانه، باشد.

Review of the changes in active Iran labor force until 2016 and its prediction up to the horizon of 1420

Changing in the size and age structure of the population is the main determinant of the supply of labor force in a community. An increase or decrease in the size of the workforce can significantly affect the country’s economic growth. In the present report, the results of the workforce survey, during the period from 2006 to 2016, also the census data on population and housing in 2016 have been used to analyze the status of activity in the population of the country. Then, through different scenarios, population, participation rates and employment rates projection are estimated, and thus supply of active labor in the future is estimated. The overall trend of participation rate for the country during the period from 2006 to 2011 was decreasing and after 2011, it is gradually increasing. In 2016, the participation rate for the whole country was 39%.  With the arrival of the graduated of the 60th baby boom, as well as the likelihood of an increase in women’s participation rate, it is likely that the participation rate increase in future. In this situation, the only way forward improving the country’s economy is rising employment rate. If the government fails to reduce unemployment in policymaking, assuming a stable unemployment rate, the number of unemployed in the future will increase to 5 million. Of courses, this assumption will be achieved with an annual employment of about 500 to 600 thousand people. The government’s attempt to reduce unemployment and raise employment rates in the country should be creating at least over 700,000 jobs annually.