تبیین کارویژه «کارگروه تعیین ماهیت» و امکان ‌سنجی اِعمال نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر تصمیمات آن

کارگروه تعیین ماهیت به عنوان نهادی تازه تاسیس در نظام حقوق اداری ایران، به موجب مقررات دولتی و به منظور بررسی پرونده‌های صادراتی و اطمینان از استفاده ‌نشدن فرآورده نفتی یارانه‌ای با منشا غیر مجاز در کالای صادراتی ایجاد شده است. تصمیمات این کارگروه که نقش بسیار مهمی در تشخیص وجود یا عدم وجود مواد نفتی یارانه‌ای در محموله‌های صادراتی دارد، منشاء رسیدگی به اتهام تخلف یا جرم قاچاق فرآورده‌های نفتی و مستند رای مراجع رسیدگی‌کننده به پرونده‌های‌ مربوطه قرار می‌گیرد. به رغم اهمیت بسزای این نهاد در نظام حقوقی کشورمان و حساسیت قابل توجه تصمیمات آن در تبیین قانونی بودن محموله‌های صادراتی فرآورده‌های نفتی و تاثیری که بر چرخه اقتصادی صنعت تولید و صادرات این محصولات می‌گذارد، تاکنون آثار علمی برای تبیین ماهیت تصمیمات و وظایف آن در قرائت حقوق اداری و نقش دیوان عدالت اداری در رسیدگی به اعتراض اشخاص از تصمیمات این نهاد به رشته تحریر در نیامده است؛ از این رو مقاله حاضر بر آن است تا ضمن واکاوی ماهیت حقوقی و مسئولیت‌های قانونی این کارگروه، بازنگری قضایی دیوان عدالت اداری را نسبت به نظرات اعلامی این نهاد مورد تحلیل و بررسی قرار دهد. به طور کلی در مقاله حاضر دریافتیم که کارگروه تعیین ماهیت دارای صلاحیت تشخیصی بوده و تصمیم اداری اتخاذ می‌کند و لذا لازم است شکایات ذی‌نفعان از نظریات اعلامی آن در شعب دیوان عدالت اداری به عنوان سازوکار فرجام‌خواهی قضایی پذیرفته شود.

explanation of the role of the substance determination working group and the feasibility of applying the judicial supervision of the administrative court of justice to its decisions

the substance determination working group, as a newly established institution in iran’s administrative law system, reviews export cases and ensure that subsidized petroleum products of unauthorized origin are not used in export goods. the decisions of this working group, which plays a crucial role in determining the presence or absence of subsidized petroleum products in export shipments, are the source of investigation into the accusation of violation or the crime of smuggling of petroleum products and document the decision of the authorities investigating the relevant cases. despite the great importance of this institution in the legal system of our country and the considerable sensitivity of its decisions in explaining the legality of export shipments of petroleum products and the effect it has on the economic cycle of the production and export industry of these products, so far scientific works to explain the nature of its decisions and duties in the reading of administrative law and the role of the court of administrative justice in handling the objections of individuals from the decisions of this institution have not been written down. in general, in this article, we found that the nature determination working group has diagnostic authority and makes administrative decisions, and therefore, it is necessary to accept the complaints of the beneficiaries from its declared opinions in the branches of the administrative court of justice as a judicial appeal mechanism.