روش فهم مسئله‎مندی در مطالعه خط‎ مشی عمومی: مفاهیم و کاربست

مسئله‎محوری به‎عنوان یکی از ارکان علوم خط‎مشی سبب شد تا مسئله خط‎مشی تبدیل به ابژه مطالعاتی مهمی در این علوم شود. این مفهوم نیز مانند سایر مفاهیم مطرح در علوم خط‎مشی، مورد نزاع رویکردهای معرفت‎شناسی مختلف قرار گرفته است. تحلیل گفتمان به‎عنوان یکی از این رویکردها با طرح ایده مسئله‎مندی نگاه متفاوتی به مطالعه مسئله خط‎مشی ارائه کرده است. بررسی ادبیات تحلیل گفتمان در مطالعات خط‎مشی عمومی نشان می‎دهد، گفتمان حاکم با واردکردن ابژه در بازی درست و نادرست، امور را مسئله‎مند می‎کند. این نگاه به مسئله خط‎مشی نه‎تنها از رویکردهای رقیب تحلیل گفتمان متمایز است، بلکه تفاوت‎های ظریفی با رویکردهای هم‎مسلک تحلیل گفتمان نیز دارد. در پژوهش حاضر، نخست به بررسی جایگاه مسئله در مطالعات خط‎مشی پرداخته شده و سپس با طرح اجمالی مفاهیم تحلیل گفتمان، مسئله‎مندی خط‎مشی از دیدگاه رویکرد گفتمانی مورد تبیین قرار گرفته است. درنهایت نیز با اتخاذ رویکردی انتقادی، گام‎هایی برای فهم مسئله‎مندی خط‎مشی ارائه می‌شود. نتیجه این گام‎ها فهم آنچه به‎عنوان مسئله قلمداد شده، فهم پیش‎فرض‎ها، فهم تبار و دیرینه مسئله، فهم نامسئله‎هایی که طرد شده‎اند و فهم عوامل دخیل در بدیهی انگاشتن مسئله است.

the method of understanding the problematics in the study of public policy: concepts and application

problem-oriented approach, known as one of the bases of policy sciences, caused the policy problem to become a significant object of study in these sciences. this concept, like other concepts in policy sciences, has been contested by different epistemological approaches. discourse analysis, as one of these approaches, has presented a different perspective to the study of the policy issue by proposing the idea of problem-oriented approach. the literature review of discourse analysis in public policy studies shows that the ruling discourse makes things problematic by introducing objects into the game of right and wrong. this view to the policy problem is not only different from the competing approaches of discourse analysis, but also has subtle differences with the similar approaches of discourse analysis. in the present research, firstly, the position of the problem in policy studies has been examined, and then, with an outline of the concepts of discourse analysis, the problematic nature of the policy has been explained from the point of view of the discourse approach. finally, by adopting a critical approach, steps are presented to understand the problematic nature of the policy. the result of these steps is the understanding of what is considered as a problem, the presuppositions, the lineage of the problem and the non-problems that have been rejected, and the determination of the factors involved in taking the problem for granted.