میزان اجرا و پیاده سازی مواد قانونی بخش سلامت در برنامه ی پنج ساله ی پنجم کشور

مقدمه: برنامه های توسعه ، اهداف و وظایف هر یک از بخش های جامعه را در هر حوزه تعیین می کنند؛ هر سازمان دولتی رسیدن به بخشی از این اهداف را به عهده دارد. انتظار می رود با استفاده از ارزش یابی برنامه، متولیان اجرایی از علل عدم پیشرفت برنامه آگاه شده، در رفع آن برای دوره های بعدی بکوشند.روش کار: این مطالعه بر اساس الگوی ارزش یابی مشارکتی برنامه ها و سیاست ها انجام شد. مطالعه در دو قسمت بررسی اسناد، مستندات و مطالعات و دیدگاه صاحب نظران انجام شد. روش جمع آوری داده ها 14 مصاحبه ی بین فردی، 6 جلسه ی بحث گروهی متمرکز (816 نفره) و مرور مستندات مکتوب و اینترنتی بود که با روش تحلیل محتوا آنالیز گردید.یافته ها: از میان 25 ماده ی قانونی بررسی شده در برنامه ی پنجم توسعه، فقط سه بند قانونی شامل تدوین سبد مطلوب غذایی برای جامعه ایرانی موضوع بند د ماده ی 34، توسعه ی طب سنتی موضوع بند ه ماده ی 34، تمرکز سیاست گذاری، برنامه ریزی و نظارت بخش سلامت در وزارت بهداشت موضوع بند ب ماده ی 36 به طور کامل اجرایی شده و اکثر بندهای قانون، در مرحله ی اول تدوین مستندات جهت تبدیل قانون به اجرا متوقف مانده اند. میانگین نمره ی میزان پیش رفت برنامه پنجم توسعه با رویکرد وزن متفاوت مراحل و وزن متفاوت قوانین تقریبا 38% محاسبه گردید.نتیجه گیری: با توجه به میزان پایین اجرایی شدن بخش سلامت برنامه ی پنجم توسعه، بررسی دلایل عدم اجرایی شدن قوانین سلامت در کشور و لزوم نظارت دوره ای بیشتر بر دستگاه های اجرایی جهت رصد میزان اجرای قوانین سلامت پیشنهاد می گردد.

Evaluation of Implementation Laws for the Health Sector in the Fifth Development Plan

Evaluation of Implementation Laws for the Health Sector in the Fifth Development Plan Behzad Damari 1, Alireza Heidari 2,  *, Behzad Adhami 3, Abbas Vosoogh Moghaddam 41Governance and Health Department, Neuroscience Institute, Tehran University ofMedical Sciences, Tehran, Iran2Health Management and Social Development Research Center, Golestan University of Medical Sciences, Gorgan, Iran3Islamic Consultative Assembly, Tehran, Iran4Secretariat of the High Council for Health and Food Security, Ministry ofHealth, Tehran, IranAbstractBackground: Development plans define the goals and responsibilities of each sector of society in each area, and each governmental organization is achieving some of these goals. It is expected that, through appraisal of the program, executive managers across the country will be aware of the challenges of law enforcement and will be resolved for future periods.Methods: This study was conducted based on the participatory evaluation model of programs and policies. The study was conducted in two parts: document analysis and views of experts. The data collection method was indepth interviews, focused group discussions, and review of written and online documents that were analyzed by content analysis method.Results: Out of the 25 laws reviewed in the Fifth Development Plan, only three articles of law included the development of a desirable food basket for the Iranian community under article 34. The development of traditional medicine, article 34, the focus of policy, planning, and oversight health in the Ministry of Health has been fully implemented under article 36. Most of the provisions of the law have stopped at the first stage of drafting documents for the conversion of the law into force. The average progress score of the Fifth Development Plan with a different weight approach and different weight stages of the rules was calculated to be approximately 38%.Conclusions: Considering the low level of implementation of the Fifth Development Plan, consideration of the reasons for the nonimplementation of health laws in the country and the need for more periodic monitoring of the implementation of devices to monitor the components of health laws is suggested.Keywords: Evaluation, Implementation, Legal Articles, Health Sector, Fifth Development PlanPlease cite this article as follows:Damari B, Heidari A, Adhami B, Vosoogh Moghaddam A. Evaluation of Implementation Laws for health sector in fifth development plan. Hakim Health Sys Res 2019; 22(2): 94 99.*Corresponding Author: Assistant Professor, Health Management and Social Development Research Center, Golha St., Gorgan, Iran. Tel: +989120126458, Fax: +981732160331, Email: alirezaheidari7@gmail.com