بازآفرینی شهری از محتوا تا اقدام؛ تحلیل تصمیمات مدیریت شهری مشهد در بافت فرسوده در باز زمانی 1378-1400

بخش مهمی از تلاش های مدیریت شهری در شهرهای با صبغه تاریخی، ارتقای وضعیت بافت فرسوده آنها است. باتوجه به اینکه درشهر مشهد 12.4%وسعت و 28% جمعیت درمحدوده بافت فرسوده‏اند ازاینرو مطالعه حاضر به دنبال آن ‏است تا تصویری کامل از فعالیت5دوره شورای اسلامی ‏شهرمشهد درخصوص بازآفرینی بافت فرسوده ارائه کند. شیوه مطالعه توصیفی-تحلیلی و بهره ‏گیری از روشهای کمی-کیفی‏است. درگام اول بامطالعه منابع داخلی و لاتین، ابعاد اصلی بازآفرینی بافت فرسوده مشخص شد. در ادامه با مراجعه به آرشیو مصوبات ‏شورا(شامل4530مصوبه ‏وبررسی‏ یکایک ‏آنها)، اقدام به شناسایی مصوبات مرتبط با بافت فرسوده، شامل58مصوبه(1.28%کل مصوبات و میانگین11.6مصوبه برای هردوره) و ذخیره ‏سازی آنها در پایگاه اکسل گردید. بااستفاده از روشهای آمار توصیفی، دسته‏ بندی از داده ‏ها صورت گرفت. در ادامه بابهره ‏گیری از روش «تحلیل‏ محتوا»(درقالب کدگذاری باز،محوری و انتخابی)، رویکردهای حاکم بر برنامه‏ریزی هر دوره و نهایتاً کل‏دوره‏ها درخصوص بازآفرینی بافت فرسوده شهرمشهد را روشن‏ساخت. نتایج در کدگذاری‏باز؛ شناسایی39موضوع کلیدی، درکدگذاری‏محوری؛9محورمهم و در کدگذاری ‏انتخابی؛4مقوله مرکزی شامل:1)رویه‏های مرتبط بااجرا، مدیریت و نیروی انسانی2)زمینه‏ های مالی و اقتصادی، 3)محوراصلی ارتقا و توانمندسازی و4)مدیریت زمین و کالبد بود. تفسیر اطلاعات، حاکی از تغییر در رویکردهای هر دوره شورا، در موضوعات گوناگون است. به عبارتی رویکرد منسجم و هماهنگ در تمامی ادوار در مواجهه با بافت فرسوده وجود ندارد. ازدیگرسو بااینکه سرفصلهای اقدامات مدیریت شهری(به استثنای محورمحیط زیست) در تطابق با بازافرینی پایدار است، اما ابعاد موردتاکید در هر بعد، تناسبی را با رویکردبازآفرینی پایدار نشان نمی‏دهد. در همین راستا پیشنهادهایی در قالب سه دوره کوتاه، میان و بلند مدت ارائه شده‏ است.

content analysis of mashhad’s urban management actions in regeneration its old texture during the period of 1998-2021

an important part of the efforts of urban management in cities with historical textures is toimprove their dilapidating parts. considering the variety of possible actions, it is necessary toavoid unorganized everyday approaches in decisions for reconstruction. in mashhad city,12.4% of the area and 28% of the population are in the worn-out texture; therefore, the presentstudy seeks to provide a complete picture of the activities of the fifth islamic council ofmashhad regarding the regeneration of those worn-out parts. in terms of purpose, the study isan applied type, and the research method is descriptive-analytical. in the first step, by studyingpersian and english sources, the main dimensions of the reconstruction of the worn texturewere determined. then, by referring to the archive of the council's approvals (including 4530approvals) and checking each one, identifying those related to the worn out texture, including58 approvals (1.28% of all the approvals and an average of 11.6 approvals for each period)and storing them, the data were entered in the excel database. using descriptive statistics, thedata were categorized. further, by using the content analysis method (in the form of open,central and selective coding), we clarified the approaches governing the planning of eachcourse and finally the whole courses regarding the regeneration of the worn-out texture ofmashhad. the results were processed in open coding, including 39 key issues in central codingand 9 important issues in selective coding. there were 4 central categories including 1)procedures related to implementation, management and human resources, 2) financial andeconomic fields, 3) the main domain of promotion and empowerment, and 4) management ofland and body. the interpretation of information indicates a change in the approaches of eachperiod of the council in various issues. in other words, there is no coordinated approach in anyera in dealing with the worn texture. although the headings of urban management measures(with the exception of the environmental domain) are in accordance with sustainableregeneration, the dimensions emphasized in each domain do not show compatibility with theapproach of sustainable regeneration. in this regard, suggestions have been presented for short,medium- and long-term periods.