توزیع فضایی قدرت در الگوی نیمه‌متمرکز اداره کلانشهر تهران (در ابعاد چهارگانه قضایی، امنیتی، اجرایی و تقنینی)

کلانشهر تهران به عنوان پایتخت و بزرگترین شهر کشور، نیازمند مدیریت کارآمدتر و بهینه ای است که در طیف وسیع پیشنهادات مدیریتی رویکردهای تمرکزگرا تا تمرکززدا، الگوی حکمرانی نیمه متمرکز پیشنهاد کاربردی متفاوتی برای اداره بهتر آن مطرح و مورد ادعا است. از سوی دیگر، با توجه به اینکه توزیع فضایی قدرت، کانون تغییراتی است که الگوی نیمه متمرکز با تحول آن، امکان گذار به اداره کارآمد شهر تهران را رقم خواهد زد، پژوهش حاضر با تکیه بر آن، تلاش دارد به بررسی توزیع فضایی قدرت و اولویت های کاربردی آن در این کلانشهر بپردازد. موضوع اصلی مقاله حاضر عبارت است از ارائه اولویت های توزیع فضایی قدرت برای اداره شهر تهران با رویکرد نیمه متمرکز. در این راستا سوال اصلی پژوهش عبارت است از اینکه در گذار از الگوی متمرکز کنونی به نیمه متمرکز، توزیع فضایی قدرت در شهر تهران، با چه مشخصاتی در ابعاد چهارگانه اجرایی، قضایی، تقنینی و امنیتی قابل ارائه است؟ در پاسخ به سوال اصلی پژوهش، این فرضیه مطرح است که «به نظر می‌رسد تفکیک امور حاکمیتی از امور محلی در چهار بُعد اجرایی، قضایی، امنیتی و تقنینی، مهمترین اولویت توزیع فضایی قدرت برای اداره شهر تهران در قالب الگوی نیمه متمرکز است». روش پژوهش، کمی و با توجه به هدف، کاربردی و از نوع حل مسئله است و برای گردآوری اطلاعات از روش‌ کتابخانه‌ای و میدانی استفاده شده است. جامعه آماری این پژوهش، شامل 44 نفر از اعضای هیات علمی رشته جغرافیای سیاسی در سطح دانشگاه‌های تهران و مدیران ارشد شهرداری تهران است که حداقل مدرک دانشگاهی آن‌ها کارشناسی ارشد و روش نمونه گیری، گلوله برفی و ابزار اندازه گیری پرسشنامه است. یافته های پژوهش مهمترین اولویت های اداره شهر تهران مبتنی بر رویکرد نیمه متمرکز را با محوریت توزیع فضایی قدرت در ابعاد تقنینی، اجرایی، قضایی و امنیتی کلانشهر تهران ارائه کرده است.

Spatial distribution of power in the semi-centralized model of Tehran metropolitan administration (In four dimensions: judicial, security, executive and legislative)

As the capital and largest city of Tehran, the metropolis of Tehran needs more efficient and efficient management. In the wide range of managerial proposals, centralized to decentralized approaches, the semi-centralized governance model is proposed and claimed. On the other hand, considering that the spatial distribution of power is the focus of changes that the semi-centralized model with its transformation will determine the possibility of transition to efficient management of Tehran, the present study, relying on it, tries to examine the spatial distribution of power. And its practical priorities in this metropolis. The main topic of this article is to present the priorities of spatial distribution of power for the management of the city of Tehran with a semi-centralized approach. In this regard, the main question of the research is that in the transition from the current centralized to semi-centralized model, the spatial distribution of power in Tehran, with what characteristics can be presented in the four dimensions of executive, judicial, legislative and security? In response to the main question of the research, the hypothesis is that &it seems that the separation of governance from local affairs in four dimensions: executive, judicial, security and legislative, is the most important priority of spatial distribution of power for governing Tehran in a semi-centralized model.& . The research method is quantitative and, according to the purpose, practical and problem-solving type, and library and field methods have been used to collect information. The statistical population of this study includes 44 faculty members in the field of political geography at Tehran universities and senior managers of Tehran Municipality, whose minimum university degree is master’s degree and sampling method, snowball and questionnaire measuring tool. The research findings provide the most important priorities of the Tehran city administration based on a semi-centralized approach with a focus on the spatial distribution of power in the legislative, executive, judicial and security dimensions of the metropolis of Tehran.