بهینه کاوی فرآیند صدور مجوزهای کشاورزی در حوزه دام سنگین

یکی از استراتژی های وزارت جهاد کشاورزی، تسهیل فرآیند صدور مجوزهای کشاورزی می باشود. با وجود تمهیدات صورت گرفته، همچنان مشکلات عدیده ای وجود دارد که منجر به طولانی شودن مسیر، تحمیل هزینه و عدم رعایت مردم شده است. از این رو پژوهش حاضر با هدف بهینه کاوی فرآیند صدور مجوزهای کشاورزی در حوزه دام سنگین، طراحی شده است. جامعه آماری تحقیق دو بخش متقاضیان و کارشناسان را شامل می‌شود. در بخش متقاضیان، 104نفر از افرادی که بین سال‌های 97 تا 99 در استان‌های درخواست مجوز کرده بودند و موفق به دریافت مجوز شده بودند، انتخاب و در بخش کارشناسان نیز 100 نفر از نمایندگان دستگاه‌های کلیدی دست اندرکار، انتخاب شدند. روش تحقیق مد نظر برای این تحقیق، گروه کانونی بود. مبنای کار برگزاری جلسات گروهی و مصاحبه‌های ساختارمند بود. در این روش ابتدا وضع موجود فرآیند صدور مجوز دام سنگین، موانع و مشکلات از دید متقاضیان، شناسایی و سپس شرایط مطلوب از دید کارشناسان معرفی و در نهایت راهکارهای رفع مشکلات، احصاء شد. مطابق نتایج عمده‌ترین مشکلات عبارت بود از: 1) صدور مجوز در استان‌های مختلف روال ثابتی ندارد 2) مرحله ثبت نام بدون بررسی اولیه جهت احراز شرایط انجام می‌شود. 3) سامانه پنجره واحد هوشمند نیست. 4) شفافیت در قوانین و مقررات وجود ندارد. 5) نهادهای دست اندرکار با هم و با سامانه پنجره واحد هماهنگ نیستند.6) بازدیدهای کارشناسان زیاد و غیر ضروری است. برخی راهکارهای پیشنهادی نیز عبارتند از: 1) استعدادیابی مناطق مختلف برای انجام فعالیت‌های کشاورزی قبل از ثبت درخواست در سامانه. 2) انجام کلیه مراحل در سامانه هوشمند و به صورت یکپارچه. 3) ارائه یک مشاوره به متقاضی در مرحله تشکیل پرونده. 4) حذف موارد غیر ضرور نظیر برخی استعلام‌های مازاد 5) تهیه بروشور از مراحل مختلف برای پرهیز از دوباره کاری متقاضیان. نتایج نهایی در صورت اجرای راهکارها عبارت اند از: مراحل موافقت ا صولی و پروانه تاسیس ادغام می شوند؛ زمان صدور مجوزها با اجرای راهکارها می تواند به 6 ماه کاهش می یابد و هزینه صدور مجوز حدود 40 درصد کاسته می شود.

Optimization of the process of issuing agricultural licenses in the field of heavy livestock

The present study is designed to optimize the process of issuing agricultural licenses in the field of heavy livestock. The statistical population of the research consists of two parts: applicants and experts. In the applicant’s section, 100 people who had applied for and obtained licenses in the provinces between 1997 and 1999 were selected, and in the expert’s section, 100 representatives of the key agencies involved were selected. Were. The research method for this study was the focus group. The work was based on group meetings and structured interviews. In this method, first, the current status of the process of issuing heavy livestock licenses, obstacles and problems from the applicants ’point of view, were identified, and then the favorable conditions from the experts’ point of view were introduced, and finally solutions to the problems were counted. According to the results, the main problems were: 1) Issuance of licenses in different provinces does not have a fixed procedure 2) The registration process is done without a preliminary check to qualify. 3) The window system is not a smart unit. 4) There is no transparency in laws and regulations. 5) The institutions involved are not compatible with each other and with the single window system. 6) Expert visits are frequent and unnecessary. Some of the suggested solutions are: 1) Talent identification of different areas for agricultural activities before registering the application in the system. 2) Perform all steps in the intelligent system and in an integrated manner.