اجراپژوهی در سیاستگذاری عمومی؛ موانع اجرای مطلوب برنامه‌‌ چهارم توسعه در حوزه‌‌ سلامت و فرهنگ

این مقاله پس از بررسی عدم اجرای مطلوب برنامه‌ چهارم توسعه (گزارش عملکرد برنامه  چهارم توسعه در حوزه  فرهنگ، 1391)؛  با هدف احصاء مهم‌ترین موانع اجرای برنامه  چهارم توسعه در دو حوزه  سلامت و فرهنگ با رویکرد استقرایی و استفاده از روش تحقیق کیفی و تکنیک مصاحبه  عمیق با صاحب‌نظران کلیدی و مجریان برنامه  چهارم توسعه  به بیان مهم‌ترین عوامل و موانع اجرای این برنامه می‌پردازد. این عوامل عبارتند از: فقدان تعهد و اراده  سیاسی دولت، نیروی انسانی ناکارآمد و ضعف در آموزش مجریان، ضعف نظارت و ارزیابی ناآشنایی مجریان با برنامه، ایرادات مربوط به قانون برنامه، ضعف منابع مالی و بودجه و در نهایت دستگاه اجرایی نامناسب.

Implementation Research in Public Policy; Barriers to Optimal Implementation of Forth Development Plan in Health and Culture Section

After reviewing the lack of optimal implementation of forth development plan (performance report of forth development plan, 1391); this paper was written with the aim of recognizing the most important barriers to implementation of forth development plan in the health and culture section and with inductive approach and utilizing the qualitative research method and indepth interview technique with experts expressed the most important barriers to forth development plan’ implementation. These barriers are as follows: absence of government political will and commitment to plan, inefficient human resource and failing in executives’ education, failing in supervision and evaluation, executives’ unfamiliarity to plan, errors of the law plan, failing in financial resources and budgeting, and improper administrative system.