پیشنهاد‌هایی برای تعبیه ارزیابی سیاست‌ها، قوانین و مقررات در فرایند تصمیم‌گیری

این مقاله با تاکید بر اهمیت ارزیابی توامان سیاست ‌های پیشنهادی و اجرا شده برای تصمیم‌ گیری بهتر، چگونگی تعبیه آن در فرایند تصویب قوانین و مقررات در ایران را نشان می‌ دهد. مقاله از دو بخش اصلی تشکیل شده است. بخش اول،‌ ضمن توضیح مفهوم ارزیابی تاثیرات بالقوه تنظیم‌ گری، آن را به مثابه ابزاری برای تعبیه ارزیابی پیشینی و پسینی سیاست‌ ها در فرایند تنظیم ‌گری و سیاستگذاری معرفی می ‌کند. در بخش دوم، با مرور فرایندهای جاری تصویب قوانین و مقررات در هیئت دولت و مجلس شورای اسلامی،‌ اصلاحات لازم در آیین ‌نامه داخلی هیئت دولت و قانون آیین‌ نامه داخلی مجلس شورای اسلامی به تفصیل بیان می شوند. محور اصلاحات مذکور، الزامی کردن پیوست ارزیابی تاثیرات به طرح‌ ها،‌ لوایح و پیش نویس لوایح و تصویب ‌نامه ‌ها، در نظر گرفتن نهادی برای بررسی شکلی رعایت تهیه آن و فصل ‌الخطاب دانستن گزارش بررسی شکلی برای آغاز رسیدگی به پیشنهاد یا عودت آن به پیشنهاد دهنده است. فرایند پیشنهادی برای سایر مراجع تصمیم‌ گیری نیز کاربرد دارد. این امر،‌ نه تنها به افزایش کیفیت قوانین و مقررات می ‌افزاید بلکه از طریق ایجاد شفافیت،‌ از میزان سوء استفاده از قوانین و مقررات نیز می ‌کاهد.

Suggestions for Incorporating Evaluation of Policies, Acts and Regulations into the DecisionMaking Process

in spite of the fact that impact regulation assessment is a wellknown tool to improve policymaking, it is not embedded in decision making processes in Iranian cabinet office and parliament. This paper first reviews the formal process to rule making and legislation, then designs a process to embed impact regulation assessment to add policy evaluation in those processes. In order to formal controlling impact regulation assessment report, this process is relied on an institution which decides to address rule or law draft or to turn it back to proposer.