آسیب‌شناسی اجرای سیاست‌های اجتماعی تسهیل «مادری/ اشتغال» در ایران

«سیاست اجتماعی» از ابزار مدیریت مخاطرات اجتماعی و مواجهه با نیازهای اقشار خاص به شمار می رود. حمایت از گروه هایی همچون «مادران شاغل» که به دلیل ایفاء نقش های همزمان شغلی و مادری، نیازهای خاص و مهمی را تجربه می کنند و در ارتباط با خانواده و کلیت نظام،مهم و موثر می باشند با این ابزار قابلیت تحقق می یابد. ارزیابی عملکرد نظام اسلامی ایران در حمایت از این گروه، امری ضروری و مهم است که در این پژوهش دنبال می شود. در این راستا ابتدا سیاست های مصوب ایران در تسهیل مادری/ اشتغال به اختصار توصیف و سپس با بهره گیری از تکنیک تحلیل تماتیک و تمرکز بر 170 گزارش منتشر شده در پنج خبرگزاری معتبر و مهم، موانع اجرای این سیاست ها استخراج شد. نتیجه آنکه مهم ترین موانع اجرای سیاست های هدف عبارت از «ضعف محتوایی سیاست ها به جهت نقایص روند قانونگذاری، ساختار ناصحیح و ناکارآمد نظارت بر اجرای سیاست ها، مختصات روابط کار در ایران و موانع محیطی مشتمل بر اقسام ساختاری، اقتصادی و فرهنگی» می باشند که پیامدهای عدم تحقق اهداف اولیه و تاثیر معکوس بر وضعیت گروهی از مادران شاغل را به دنبال داشته است. بهبود فرایند اجرای سیاست ها از طریق راهبردهایی همچون رعایت سه جانبه گرایی در روند قانونگذاری، اصلاحات زمینه ای، اصلاح و ارتقاء روند نظارت، افزایش حمایت و تخصیص مشوق ها می باشد.

Pathological Analysis of Iran’s Social Policy Implementation to Facilitate "Maternity/Occupation"

"Social policy" is a means of managing social risks and confronting the needs of particular classes. The support of groups such as "occuping mothers" who are experiencing specific and important needs due to their simultaneous roles in work and motherhood, are important and effective in relation to the family and the whole system, can be realized with this tool. An evaluation of the performance of the Islamic Republic of Iran in support of this group is essential and important in this research. In this regard, firstly, the social policies of Iran in the coordination of maternal and occupational roles are briefly described and then, using the method of analytical analysis and focusing on 170 reports published in five valid news agencies on how these policies are implemented, the purpose of the pathological analysis their implementation process has been followed. The three main lines of "obstacles to good implementation of targeted policies", "Consequences of nonimplementation" and "strategies for improving the implementation process" were derived from the encoding of reports, and the final result is that, between the existing Iranian rules on maternity/employment and their implementation, there is the deep divide of existence. So that they are so diminished in the process of implementation that they are acting against their primary goals and that they increase discrimination, undermine social justice and worsen the status of weaker groups than employed mothers.