شناسایی و مقابله با جرایم تروریستی در چارچوب مفاد سند الحاقی به اساسنامه دیوان آفریقا

قاره آفریقا به ‌دلایلی نظیر جاهلیت، فرقه‌گرایی، تحولات سیاسی و اقتصادی، عدم وجود یک دولت ملی، گسترش فساد و غیره همیشه مستعد ظهور گروه‌های تروریستی و بازیگران غیردولتی در ایجاد ناامنی بوده است. این در حالی است که یک چهارم میانگین اقدامات تروریستی در جهان در آفریقا روی می‌دهد، زیرا گروه‌های تروریستی در نیمی از کشورهای آفریقایی فعال هستند. ازاین‌رو، به ‌رغم تصویب اسناد متعددی از سوی جامعه بین‌المللی و ایجاد ساختار در قالب تصویب اساسنامه روم برای تاسیس دیوان کیفری بین‌المللی و نیز تاسیس محاکم کیفری بین‌المللی موردی و مختلط، اما سازوکارهای حقوقی محاکم مزبور به نحوی در مقابله با جرایم بین‌المللی در قاره آفریقا از طریق اِعمال صلاحیت دیوان کیفری بین‌المللی موثر نبود، چرا که موضع دیوان برای رسیدگی به جرایم تحت صلاحیت، دولت‌های آفریقایی را با چالش‌هایی مواجه ساخت که در سال‌های متمادی و دهه‌های اخیر موجبات عدم همکاری، تهدید به خروج یا کناره‌گیری از دیوان با ادعای عدم درنظر گرفتن مصونیت سران عالی‌رتبه حاکمیتی و نیز رسیدگی‌های تبعیض‌آمیز در قلمرو صلاحیت قضایی دیوان، فراهم نمود. بنابراین، عدم همکاری دولت‌های آفریقایی با دیوان منجر به تاسیس دیوان آفریقا و الحاق سند «مالابو» به آن در سال 2014 شد که وفق مادۀ «28چ» سند الحاقی به اساسنامه دیوان آفریقا، رسیدگی به جرایم تروریستی در صلاحیت قضایی دیوان آفریقا قرار گرفت. ازاین‌رو، این مقاله برای شناسایی قلمرو صلاحیت دیوان، ضمن مطالعه نگرش سند الحاقی در مصداق‌سنجی جرایم تروریستی، چالش‌های پیش‌روی دیوان آفریقا را در دستاوردهای حقوقی وفق چارچوب سند الحاقی مورد سنجش قرار می‌دهد.

identifying and countering terrorist crimes within the framework of the provisions of the annex to the statute of the court of africa

the african continent, for reasons such as ignorance, sectarianism, political and economic changes, the absence of a national government, the spread of corruption, etc., has always been prone to the emergence of terrorist groups and non-state actors in creating insecurity. a quarter of the world average terrorist violence occurs in africa; because terrorist groups are active in half of african countries. therefore, despite the ratification of several documents by the international community and creating structures in the framework of rome statute for establishment of the international criminal court (icc) and also establishment of case and complex international criminal courts, the legal mechanisms of these courts was not somehow effective to counter international crimes in the african continent by implementing the jurisdiction of icc; because the position of the court to deal with crimes under jurisdiction, faced the african governments with challenges, which in many years and recent decades caused non-cooperation, threatened to leave or resign from the court with the claim of not considering the immunity of high-ranking heads of government, as well as discriminatory proceedings in the jurisdiction of the court. therefore, the non-cooperation of african governments with the court led to the establishment of the african court and the addition of the &malabo& document to it in 2014, which according to article &28f& of the annexed document to the statute of the african court, dealing with terrorist crimes was included in the jurisdiction of the african court. therefore, in order to identify the scope of the court’s jurisdiction, while studying the attitude of the additional document in the evaluation of terrorist crimes, this article evaluates the challenges facing the african court in legal achievements according to the framework of the additional document. [english]