امکان ‌سنجی تعیین هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان به عنوان مرجع رسیدگی به تخلفات اعضای هیات‌ علمی و مشمولان قانون کار براساس مقررات دولتی (با تاکید بر آراء دیوان عدالت اداری)

مطابق ماده 18 قانون رسیدگی به تخلفات اداری، اعضای هیات‌ علمی و مشمولان قانون کار، از شمول این قانون خارج بوده‌اند و تابع ‌مقررات مربوط به خود خواهند بود؛ ولی سازمان اداری و استخدامی کشور، با صدور دو بخشنامه جداگانه، مقرر کرده است در مواردی که اعضای هیات علمی و مشمولان قانون کار در سمت‌های اداری یا مدیریتی به‌کار گرفته می‌شوند، چنانچه درخصوص مسئولیت‌های مذکور، مرتکب تخلف شوند، مرجع رسیدگی به تخلفات اداری آنان، هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری دستگاه اجرایی محل خدمت بوده است و به اتهام آنها طبق قانون رسیدگی به تخلفات اداری رسیدگی خواهد شد؛ بنابراین، سوال اصلی این پژوهش، بررسی امکان تعیین هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان به عنوان مرجع رسیدگی به تخلفات اعضای هیات‌ علمی و مشمولان قانون کار بر اساس مقررات دولتی است. پژوهش حاضر با روش توصیفی و تحلیلی و با استفاده از منابع کتابخانه‌ای و اسنادی، پس از بیان ضوابط تعیین مرجع رسیدگی به تخلفات اداری در رویه قضایی دیوان عدالت اداری، نشان می‌دهد که تعیین هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان به عنوان مرجع رسیدگی به تخلفات اعضای هیات‌ علمی و مشمولان قانون کار به موجب مقررات دولتی؛ خلاف قانون، و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه بوده و مداخله قانون‌گذار برای رفع ابهام قانونی ضروری است.   

feasibility study of determining the administrative offenses trial boards of employees as authority to deal with offenses of faculty members and those subject to the labor law according to government regulations (with emphasis on the judgments of the administrative justice court)

according to the article 18 of the administrative offenses trial law, faculty members and persons subject to the labor law are excluded from this law and will be subject to the relevant regulations. however, the administrative and employment organization of the country by issuing two separate circulars has stipulated that in cases these persons are employed in administrative or managerial positions, the authority for dealing with their administrative offenses is the administrative offenses trial boards of the executive organization of the place of service and their charges will be dealt with according to the administrative offenses trial law. therefore, the main question of this research is to examine the possibility of determining the administrative offenses trial boards of employees as authority to deal with offenses of faculty members and those subject to the labor law according to government regulations. the present study, with descriptive and analytical methods and using library and documentary sources, after stating the criteria for determining the authority for dealing with administrative offenses in the  jurisprudence of the administrative justice court shows that the determination of the authority to deal with the offenses of faculty members and persons subject to the labor law by the government regulations is unlawful and ultra vires and legislator’s intervention is necessary to resolve legal ambiguity.