دیوان‌سالاری و صلاحیت اختیاری

 دیوان‌سالاری به عنوان یک ابزار فنی برای کنترل و مدیریت اداره از ابعاد حقوقی فراوانی برخوردار است. تاثیر این مهم بر روابط شهروندان، حقوق و آزادی‌های آنان و همچنین شکل رژیم سیاسی با کمی تامل غیرقابل انکار می‌باشد. نمی‌توان ضعف‌های دیوان‌سالاری را، به‌عنوان قدرتمندترین و معقول‌ترین روشی که تاکنون جهت اداره‌‌ی سازمان وجود داشته است، با حذف یا جایگزینی روشی دیگر پاسخ داد، بنابراین یافتن راه‌حل‌هایی برای به حداقل رساندن آسیب‌های آن، ضروری به‌نظر می‌رسد. ایده اصلی نوشتار حاضر نیز همین است. با پرداختن به آسیب‌های دیوان‌سالاری وبری در نهایت طریقه کاهش آن مطرح می‌شود.نسبت اختیار اداره با دیوان‌سالاری سازمان یافته با طرح پرسش‌های ذیل دنبال خواهد شد: در وهله نخست، آیا اختیارات اداره می‌تواند نقطه تعادل دیوان‌سالاری در حقوق اداری مدرن و دیوان‌سالاری وبری باشد و در وهله دوم، در فرض اثبات پرسش نخست، چگونه می‌تواند به این تعادل جامه عمل بپوشاند.با ورود صلاحیت اختیاری، این همسان‌انگاری سازمان یافته و تبدیل آن به یک مجموعه ماتریالیستی صرف، تا حدّ قابل توجهی متعادل خواهد شد. 

bureaucracy and discretionary competence

bureaucracy as a technical tool to control and manage the administration has many legal dimensions.  the impact of this importance on the relations of citizens, their rights and freedoms as well as the shape of the political regime is undeniable with a little reflection.  we cannot respond to the weaknesses of bureaucracy, as the most powerful and reasonable method that has ever existed to run the organization, by removing or replacing another method, so finding solutions to minimize its damage seems necessary.  this is the main idea of   this article.  by dealing with the harms of weberian bureaucracy, the way to reduce it is proposed. the relationship between the authority of the administration and the organized bureaucracy will be followed by posing the following questions: first of all, can the authority of the administration be the balance point of bureaucracy in modern administrative law and weberian bureaucracy, and secondly, in the assumption of proving the first question, how can it achieve this balance?  to act with the introduction of discretionary competence, this organized assimilation and its transformation into a purely materialistic set will be balanced to a significant extent.