طراحی مدل ظرفیت سازی حکمرانی شبکه ای

هدف: حکمرانی شبکه‌ ای چارچوبی تحلیلی برای درک و تنظیم رابطه میان بازیگران برای مواجهه با مسائل چندوجهی و پیچیده در فرایند سیاستگذاری و اداره امور عمومی است. پژوهش حاضر با هدف طراحی ظرفیت ‌سازی حاکمیت شبکه‌ ای دولت انجام شده است. طرح پژوهش/ روش‌‏شناسی/ رویکرد: جامعه آماری پژوهش در بخش کیفی نظام اداری ایران است که برای جمع‌ آوری داده ‌ها از نمونه ‌ای 25 نفره از خبرگان دانشگاهی و سازمانی آشنا به مفاهیم و کاربرد حکمرانی شبکه‌ ای استفاده شد، که به صورت نمونه ‌گیری هدفمند انتخاب شدند. در بخش کمّی، جامعه آماری مدیران بخش دولتی هستند که نمونه 390 نفری از مدیران دولتی به صورت تصادفی انتخاب شدند. یافته‌ها: یافته‌‏های پژوهش بیانگر آن است که ظرفیت‌ سازی حکمرانی شبکه ‌ای در قالب مقوله ‌های محوری تدوین خط مشی حکمرانی شبکه ‌ای، ایجاد مناسبات شبکه‌ ای بین بخش‌ های دولتی، خصوصی و جامعه مدنی، ایجاد نهاد تصمیم ‌گیری مشارکتی بین بازیگران حاکمیتی، ارتقای ظرفیت اجرایی مبتنی بر شبکه، برون‌سپاری وظایف دولت، و استقرار سازوکارهای مدیریت شبکه صورت می ‌پذیرد. همچنین، عوامل علّی شامل تغییر نگرش دولتمردان، دولت یکپارچه، گسترش فناوری اطلاعات، مطالبه ‌گری شهروندان؛ عوامل زمینه‌ ای شامل شرایط مالی و اقتصادی، شرایط سیاسی و قانونی، شرایط اجتماعی و فرهنگی، و شرایط فناورانه؛ عوامل مداخله ‌گر شامل آمادگی درون‎سازمانی بخش دولتی و آمادگی برون‎سازمانی بخش خصوصی و مدنی؛ و پیامدهای استقرار حکمرانی شبکه‌ ای دولت عبارت‎اند از حاکمیت ارزش همگانی، واکنش منعطف به تقاضاها، کاهش هزینه خدمات عمومی، تخصصی ‌سازی خدمات، نوآوری، و شفافیت است. ارزش/ اصالت پژوهش: در این پژوهش طراحی جدیدی از ظرفیت ‌سازی حاکمیت شبکه‌ ای دولت معرفی گردید که نویدبخش پیامدهای مهم حکمرانی شبکه ‌ای دولت مانند حاکمیت ارزش همگانی برای جامعه و دولت است، و حکمرانی شبکه‌ ای به عنوان چارچوبی برای مدیریت عمومی شناخته می ‌شود. پیشنهادهای اجرایی/ پژوهشی: با توجه به مدل به‌‏دست‌‏آمده پیشنهادهایی برای ظرفیت ‌سازی در دولت برای استقرار حاکمیت شبکه ‌ای ارائه می‏‌شود مانند یکپارچه‌ سازی اقدامات پراکنده دولت و پرورش مدیران با تفکر شبکه ‌ای.

a model for capacity building in network governance

purpose: network governance is an analytical framework for comprehending and adjusting relations among the relevant actors so that they can face multi-faceted and complicated issues in the policy-making process and public administration. this research intends to design a model for capacity building in network governance.methodology: the statistical population fell into two parts. the first part covered the qualitative administrative system with 25 academic and organizational experts in the concepts and applications of network governance. the purposive judgment sampling method was applied here. the second part of the population, taking up a quantitative approach, consisted of public sector managers, from among of whom 390 individuals were randomly selected.findings: results show that capacity building in network governance is achievable in the framework of such themes as formulating network governance policies, creating network relations between public and private sectors and civil society, creating a participative foundation among governance actors, enhancing administrative capacity based on network, outsourcing government duties, and establishing network management mechanisms. besides, there are some causal factors as follow: changing politicians’ views; integrated government; expanding it; citizens’ demanding orientation; contextual factors including financial, economic, political, legal, social, cultural, and technological conditions; intervening factors such as internal organizational readiness as well as external organizational readiness of private and civic sectors. the outcomes of network governance establishment are the prevalence of public values, flexible reaction to demands, and reduction in public services costs, specializing services, innovation and transparency.originality: this study introduced a new design for capacity building in network governance, which is contingent with significant outcomes for network governance like the prevalence of public values governance for both society and government. it also introduced network governance as a framework for public management.implications: considering the presented model, suggestions have been made regarding capacity building in the government in order to establish network governance like integration of government’s scattered processes and developing managers in line with network thinking.