|
|
تحلیل نقاط ابهام تصویب اساسنامهها بهوسیله دولت مبتنی بر اصل 85 قانون اساسی
|
|
|
|
|
نویسنده
|
حیدری وحید ,ابوالحسنی محسن ,فتاحی زفرقندی علی
|
منبع
|
دانش حقوق عمومي - 1403 - دوره : 13 - شماره : 2 - صفحه:1 -20
|
چکیده
|
بر اساس اصل 85 قانون اساسی مجلس شورای اسلامی میتواند اختیار تصویب دائمی اساسنامه سازمانها، شرکتها، موسسات دولتی یا وابسته به دولت رابه دولت تفویض نماید. ماهیت مصوبات تفویضی به دولت و همچنین نحوه اعمال این صلاحیت به وسیله دولت که در فرآیند اصلاح قانون اساسی درسال 1368به اصل 85 افزوده شد؛از منظر حقوقی دارای ابهاماتی است. درهمین راستا این مقاله با اتخاذ روشی تحلیلی – توصیفی در مطالعه دادههای جمعآوری شده از اسناد کتابخانهای به دنبال پاسخگویی به این سئوال بوده که حدود صلاحیتهای نهادهای واضع و ناظر در فرآیند تصویب اساسنامهها به وسیله دولت مبتنی بر اصل 85 قانون اساسی چیست؟ به نظر میرسد مصوبات اساسنامهای هیئت وزیران در نظام حقوقی ایران به عنوان مقرره محسوب میشود. با این وجود اصلاح اساسنامههای مزبور علیرغم عدم نیاز به اذن مجدد از مجلس شورای اسلامی، بایستی برای شورای نگهبان ارسال شود. همچنین علیرغم اینکه شورای نگهبان در بررسی مصوبات اساسنامهای دولت مکلف به رعایت مهلتهای تعیین شده در اصول 94 و 95 قانون اساسی نیست؛ تعیین مهلتی دراین خصوص به منظور تکمیل فرآیند اصل 85 قانون اساسی مهم و ضروری به نظر میرسد. دیگر اینکه امکان اصرار بر مصوبات اساسنامهای دولت به دلیل اصل عدم صلاحیت در حوزه حقوق عمومی و عدم شمول اصل 112 قانون اساسی نسبت به مصوبات دولت ممکن نمیباشد؛ هر چند دولت میتواند با پیگیری تصویب اساسنامهها از طریق لایحه، از ظرفیت اصل 112بهره ببرد.
|
کلیدواژه
|
اساسنامههای مصوب دولت، اصل 85 قانون اساسی، شورای نگهبان، مجمع تشخیص مصلحت نظام
|
آدرس
|
دانشگاه امام صادق(ع), دانشکده حقوق, ایران, دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات تهران, دانشکده حقوق, ایران, پژوهشکده شورای نگهبان, ایران
|
پست الکترونیکی
|
a.fattahi.zafarghandi@gmail.com
|
|
|
|
|
|
|
|
|
analyzing the ambiguities in approval of statutes by the government based on article 85 of the constitution
|
|
|
Authors
|
heydari vahid ,abolhasani mohsen ,fattahi zafarghandi ali
|
Abstract
|
according to article 85 of the constitution of the islamic republic of iran the islamic consultative assembly can delegate the authority to permanently approve the statutes of organizations, companies, government or government-affiliated institutions to the government. the nature of delegated approvals to the government as well as how it is exercised by the government, which was added to article 85 in the process of amending the constitution in 1368; is ambiguous from a legal point of view. in this regard, this paper, using a descriptive-analytical method in studying the data collected from library resources, seeks to answer that what the limits of competent authorities and monitoring institutions in the process of approving statutes by the government based on article 85 are? it seems that the constitutional approvals of the board of ministers are considered as regulations in the iranian legal system. nevertheless, the amendment of the said statutes should be sent to the guardian council, without the need for a new permission from the islamic consultative assembly. also, despite the fact that the guardian council is not obliged to comply with the deadlines set in principles 94 and 95 of the constitution in reviewing the constitutional approvals of the government, it seems important and necessary to set a deadline in this regard in order to complete the process of principle 85 of the constitution. another thing is that it is not possible to insist on the constitutional approvals of the government due to the principle of lack of jurisdiction in the field of public law and the non-inclusion of article 112 of the constitution regarding government approvals; although the government can take advantage of the capacity of article 112 by pursuing the approval of the statutes through the bill.
|
Keywords
|
statutes approved by the government ,article 85 of the constitution ,guardian council ,expediency council
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|