|
|
|
|
نظارت شورای نگهبان بر نحوه تصویب اساسنامه سازمان‌های عمومی؛ نقد رویه‌ها و عملکردها
|
|
|
|
|
|
|
|
نویسنده
|
مزروعی ابیانه یحیی ,فلاح زاده علی محمد
|
|
منبع
|
دانش حقوق عمومي - 1399 - دوره : 9 - شماره : 30 - صفحه:1 -24
|
|
|
|
|
چکیده
|
از زمان تصویب فراز دوم اصل 85 قانون اساسی در خصوص اساسنامه سازمان‌های دولتی بیش از 30 سال می‌گذرد و شورای نگهبان با توجه به صلاحیتش در بررسی احکام قانونی در زمینه نحوه تصویب اساسنامه از لحاظ انطباق با شرع و قانون اساسی، رویکردهای مختلف و گاه متضادی را اتخاذ کرده که نیازمند ارزیابی براساس مبانی حقوق عمومی و اصول قانون اساسی است تا بتوان با نگاهی بر گذشته، ضعف‌ها و اشکالات را شناسایی و در گام بعد با هدف اصلاح، نقشه راه را برای آینده هموار کرد. مقاله حاضر در پی تحلیل و ارزیابی نظرهای شورا در خصوص احکام اساسنامه‌ای در انطباق با مبانی و اصول مذکور است. این نوشتار درصدد پاسخگویی به این پرسش است که آیا رویه‌ها و رویکردهای شورا در سه محور مورد مطالعه منطبق با اصول و مبانی یادشده بوده است. نتایج این پژوهش با بهره‌گیری از اسناد قانونی و اتخاذ رویکردی تحلیلی – توصیفی نشان داد که هرچند در بسیاری موارد رویکردهای شورا تصحیح و تعدیل شده است، ولی در محورهای مذکور این رویکردها محل ایراد و نیازمند بازنگری در جهت پاسداشت اصول و مبانی مذکور است.
|
|
کلیدواژه
|
اساسنامه، اصل 85، شورای نگهبان، مجلس، نظارت، هیات وزیران
|
|
آدرس
|
دانشگاه علامه طباطبایی, دانشکده حقوق, ایران, دانشگاه علامه طباطبایی, دانشکده حقوق, ایران
|
|
پست الکترونیکی
|
amfallahzadeh@atu.ac.ir
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Review of the Guardian Council on the Approval of the Statutes of the Public Organizations; Critique of Procedures and Practices
|
|
|
|
|
Authors
|
FallahZade Ali Mohammad ,Mazroei Abyane Yahya
|
|
Abstract
|
More than 30 years have passed since the enactment of the second paragraph of the Article 85 of the Constitution regarding the Statutes of the governmental organizations. The Guardian Council, due to its competence in reviewing legal provisions related to the ratification of the Statutes of the governmental organizations in terms of compliance with religion and the Constitution, has adopted various approaches. This involves the evaluation based on the principles and standards of public law in order to be able to look at the past, identify weaknesses and problems, and in the next step with the aim of reform, pave the way for the future. The present study seeks to answer the question of whether the procedures and approaches adopted by the council in recent years have been in accordance with the principles and foundations of public law. It seems that they have been corrected and modified in many cases, but on some issues, these approaches should be still reviewed.
|
|
Keywords
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|