تبیین چارچوب مشارکت بوروکرات های سطح خیابان در طراحی خط‌مشی ها با استفاده از رویکرد مرور نظام مند ادبیات

بوروکراتهای سطح خیابان به مدیران و کارکنانی اشاره دارد که در بخش اجرائی یک سازمان یا نظام اداری فعالیت می کنند و به طور مستقیم با مردم و مسائل روزمره جامعه سر و کار دارند این افراد معمولاً در حوزه های مختلف مانند امور شهری ،اجتماعی فرهنگی و اقتصادی فعالیت می کنند. صاحب نظران در حوزه خط مشی گذاری بر این باورند که رضایت شهروندان از عملکرد دولت، بطور مستقیمی به عملکرد بوروکراتهای سطح خیابان بستگی دارد اگر بتوان رویکردی را برای خط مشی گذاری در نظر گرفت که در فرایند طراحی ،آن از نظرات بوروکراتها به طور کاربردی و مطلوب، استفاده شود احتمال انحراف خط مشی ها در زمان اجرا کاهش می یابد و در نتیجه اجرای خط مشی ها بهبود می یابد به همین منظور در پژوهش پیش رو محققان به بررسی مطالعات و پژوهش های صورت گرفته به منظور شناسایی و طراحی یک چارچوب اولیه برای مشارکت بوروکرات های سطح خیابان در فرایند خط مشی گذاری پرداخته اند. در این پژوهش با استفاده از مرور نظام مند ادبیات، 17 مقاله در غربالگری ادبیات انتخاب شدند و بطور دقیق مورد بررسی قرار گرفت. سپس بر اساس روش فراترکیب این مقالات کدگذاری شدند بر اساس نتایج به دست آمده مشخص شد که برای مشارکت دادن بوروکراتهای سطح خیابان سازمانهای دولتی در طراحی خط مشی ها لازم است سه محور اصلی مدنظر قرار گیرد این سه محور عبارتند از فرایند تدوین خط مشی (شامل احساس ،مساله فهم مساله سنجش و ارزیابی ،مساله ایجاد راه حل و انتخاب راه حل شیوه مشارکت بوروکراتها شامل اطلاعات مشاوره همفکری طراحی مشارکتی، تصمیم گیری خودکنترلی و در نهایت سطح مشارکت شامل) مشارکت ،فردی ،گروهی ائتلافی و سازمانی در نهایت با استفاده از روش دلفی به بررسی نظرات 25 نفر از خبرگان دانشگاهی جهت تایید مولفه های شناسایی شده پرداخته ایم و بر اساس هر یک از محورها توضیحات و پیشنهاداتی ارائه شده است.

drawing the framework of the participation of street level bureaucrats in the process of policy making: a systematic literature review approach

street-level bureaucrats are the people who,behind the showcase of luxurious government promises,play a decisive role in the way government services are provided and determine the level of satisfaction of citizens or service recipients.the importance of slbs' participation in the policy-making process is highlighted when we know that citizens' satisfaction with government performance is highly dependent on the performance of street-level bureaucrats.if it is possible to consider an approach for policy-making in which the opinions of bureaucrats are effectively used in the design process,the possibility of deviation of policies during implementation will be reduced.therefore,in the present study, the researcher reviewed the studies and researches conducted in the past years in order to identify and design a basic framework for the participation of street-level bureaucrats in the policy-making process. in this study,using a systematic literature review, 17 articles were screened.the literature was selected and carefully reviewed.then, these articles were coded based on metacombination method.based on the obtained results,it was found that three main axes should be considered in order to involve street-level bureaucrats in government organizations in designing policies.these three axes include the policy formulation process(including feeling the problem,understanding the problem,measuring and evaluating the problem,creating a solution and choosing a solution),the method of participation of bureaucrats (including information,consultation,consensus,collaborative design,decision-making,self-control) and finally the level of participation (including individual,group,coalition and organizational participation). finally, by using the delphi method, the opinions of 25 university experts were examined about each of the identified components. based on each axis, explanations and suggestions are provided at the end.