چالش‌های مدیریتی مبارزه با قاچاق اموال فرهنگی تاریخی

زمینه و هدف: بدون شک، حفظ میراث فرهنگی تاریخی از اهمیت خاصی برخوردار بوده و قاچاق (خروج غیرقانونی) آن، آسیب جدی بر تاریخ، فرهنگ و اقتصاد کشور بر جای خواهد گذاشت. این در حالی است که مدیریت مبارزه با قاچاق آن دارای چالش‌های متعددی است که تحقیق حاضر با هدف شناسایی و اولویت‌بندی این چالش‌ها انجام ‌شده است. روش: تحقیق حاضر از نظر نوع و هدف، کاربردی و از لحاظ ماهیت، توصیفی - تحلیلی با فن پیمایشی است که به‌صورت آمیخته اجرا شده است. شرکت‌کنندگان بخش کیفی، فرماندهان، مدیران و خبرگان ناجا در امور مدیریتی مبارزه با قاچاق و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری هستند که با استفاده از روش نمونه‌گیری هدفمند و قضاوتی انتخاب و تا اشباع نظری ادامه داشته و جامعۀ آماری بخش کمی نیز به تعداد 150 نفر از کارکنان و کارشناسان پلیس مبارزه با قاچاق کالا و یگان حفاظت میراث فرهنگی هستند که از طریق فرمول کوکران تعیین شدند. ابزار گردآوری اطلاعات در بخش کیفی، مصاحبۀ عمیق و نیمه‌ساختاریافته و در بخش کمی، پرسشنامۀ محقق‌ساخته است که به روش تحلیل عاملی اکتشافی مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته است. یافته‌ها: نتایج تحلیل عاملی اکتشافی نشان داد که تعدد مراکز برنامه‌ریزی‌، سیاست‌گذاری و تصمیم‌گیری‎های اشتباه، تناسب نامتوازن بین اختیارات و مسئولیت‌ها، ابهام و تعارض در نقش، کمبود نیروی انسانی متخصص، نارسایی‌ها و ناکارآمدی قوانین و مقررات، برخورد ضعیف دستگاه قضایی با متخلفان و قاچاقچیان اموال تاریخی فرهنگی، همچنین انگیزة مضاعف قاچاقچیان به دلیل سودآور بودن قاچاق آثار فرهنگی تاریخی و ضعف اشراف اطلاعاتی از جمله عوامل اصلی و چالش‌های مدیریتی مبارزه با قاچاق اموال فرهنگی تاریخی است. نتیجه‌گیری: نتیجۀ نهایی حاکی است که هر سه گروه چالش‌های ساختاری، زمینه‌ای و رفتاری از موانع مدیریتی مبارزه با قاچاق اموال فرهنگی تاریخی به‌شمار می‌روند، اما چالش‌های ساختاری از اهمیت بیشتری برخوردار است.

Management Challenges of combatting the illicit trafficking of Cultural Heritage

Background and Aim: Preservation of cultural properties and historical heritage undoubtedly are important and illicit trafficking of these issues will be seriously damaged to the history, culture and economy of the country. Managing combat of trafficking has several challenges and the current study have been identified and prioritized these challenges.Methodology: The present research was a mixed type which applied in terms of purpose and in terms of the nature was descriptivesurvey. Statistical population consisted of commanders, managers and experts of police in Kermanshah province that were selected by purposeful and judgmental sampling method. Statistical population of the quantitative section included 150 police officers of counter smuggling and Cultural Heritage Preservation guard who were determined with Cochran formula. Data collecting tools were consisted of semi structured and deep interview in qualitative section and researcher made questionnaire in quantitative part. The obtained data had been analyzed by factor analysis.Findings: The findings of exploratory factor analysis show that numerous planning and policymaking centers, wrong decisions, unbalanced between powers and responsibilities, ambiguity and conflict in the role, lack of specialized manpower, inadequacies and inefficiencies of laws and regulations, poor treatment of violators and Smugglers of historical and cultural property, as well as the double motivation of smugglers due to the profitability of smuggling of cultural and historical artifacts and weak intelligence dominance are among the main factors and management challenges in combating smuggling of cultural and historical property.Conclusion: The final result indicates that all three groups of structural, contextual and behavioral challenges are considered as managerial barriers to the fight against the trafficking of historical cultural property, but structural challenges are more important.