شناسایی چالش‌های انتخاب و انتصاب مدیران در نظام اداری ایران (موردپژوهی: سازمان اداری استخدامی کشور)

زمینه و هدف: در نظام اداری ایران، وظیفه انتخاب و انتصاب مدیران دولتی اهمیت زیادی دارد. افرادی که این مناصب محوری به آن‌ها سپرده می‌شود، قدرت شکل‌دادن و تاثیرگذاری بر جهت‌گیری مدیریت عمومی، اجرای سیاست‌ها را برعهده دارند. انتخاب مدیران دولتی مناسب، فقط یک رویه معمولی نیست و تصمیمی است که می‌تواند پیامدهای گسترده‌ای برای اثربخشی و موفقیت دستگاه اداری داشته باشد. تیمی که از مدیران توانا و شایسته تشکیل شده است، تحول و دگرگونی‌های مثبتی را در سیستم اداری به‌وجود می‌آورد و حکمرانی کارآمد را تقویت می‌کند. با انتخاب مدیران توانمند، سیستم اداری ایران می‌تواند به‌طور فعال به چالش‌ها رسیدگی و سیاست‌های موثری را پیاده‌سازی کند.روش: پژوهش حاضر از نوع کیفی است و با استفاده از روش تحلیل مضمون، اجرا شده است. جامعه آماری پژوهش را خبرگان دو بخش دانشگاهی و اجرایی تشکیل داده‌اند. با استفاده از نمونه‌گیری هدفمند، از نوع گلوله برفی با 17 نفر از خبرگان مصاحبه نیمه‌ساختاریافته صورت گرفت. داده‌های مصاحبه با استفاده از نرم‌افزار مکس کیودا کدگذاری و تجزیه‌وتحلیل شد. با کمک ضریب توافق بین دو کدگذار، اعتبار یافته‌ها تایید شد.یافته‌ها: در این بخش به آسیب‌ها و چالش‌های انتخاب‌ها و انتصاب‌های مدیران در نظام اداری ایران پرداخته شد. 53 مضمون پایه استخراج شد که در قالب پنج مضمون فراگیر نفوذ و پویایی سیاسی، ارزیابی و سنجش، پاسخ‌گویی و شفافیت، مدیریت منابع و مسائل رویه‌ای و فرایندی طبقه‌بندی شدند. مضمون فراگیر «نفوذ و پویایی‌های سیاسی»، مهم‌ترین عامل تاثیرگذار بر انتصاب‌های مدیریتی شناخته شد.نتیجه‌گیری: این پژوهش چالش‌های حیاتی مرتبط با انتخاب و انتصاب مدیران در نظام اداری و چشم‌انداز پیچیدۀ آن را نشان می‌دهد. مهم‌ترین این چالش‌ها، موضوع کلی «نفوذ و پویایی سیاسی» است که بر نیاز به بهبود فرایندها برای به حداقل رساندن فشارهای خارجی بر انتصاب‌های مدیریتی تاکید می‌کند. در این راستا، مطالعۀ حاضر با هدف ارتقای شفافیت، کاهش مداخلات سیاسی، به‌کارگیری روش‌های ارزیابی پیشرفته، استفاده از ابزارهای اندازه‌گیری اصلاح‌شده، توجه به دانش و تجربه، بهینه‌سازی مدل‌های شایستگی و رفع کمبودهای سازمانی، توصیه‌هایی را برای انتخاب مدیران ارائه می‌دهد. با پرداختن به این چالش‌ها و اجرای اصلاحات سازمانی هدفمند، می‌توان ساختار گزینش مدیران در نظام اداری ایران را به سمت انتخاب‌هایی مسئولانه‌تر و کارآمدتر سوق داد. این امر در نهایت به ارتقای سطح پاسخ‌گویی، کارایی و اثربخشی کلی نظام اداری در مسیر توسعه و پیشرفت کشور کمک خواهد کرد. 

the challenges of selecting and appointing managerial jobs in iran’s administrative system (studied case: national employment administrative organization)

background purpose: in iran’s administrative system, the task of selecting and appointing government managers is very important. the people who are entrusted with these central positions have the power to shape and influence the direction of public administration and the implementation of policies. choosing the right public administrators is not just a routine procedure and it is a decision that can have far-reaching consequences for the effectiveness and success of the administrative apparatus. a selected team of capable and competent managers can create positive transformations in the administrative system and strengthen efficient governance. by choosing capable managers, iran’s administrative system can actively address challenges and implement effective policies.methodology: the current research is qualitative and was carried out using thematic analysis method. the statistical population of the research was made up of experts from both academic and executive departments, and a semi-structured interview was conducted with 17 experts using snowball type targeted sampling. interview data were coded and then analyzed using maxqda software. the validity of the findings was confirmed with the help of the agreement coefficient between two coders.findings: in this section, the harms and challenges of managers’ choices and appointments in iran’s administrative system were dealt with. finally, 53 basic themes were extracted in the form of five overarching themes including “political influence and dynamics”, “evaluation and measurement”, “accountability and transparency”, “resource management”, and “procedural issues”. and, a classification process and the overarching theme of &political influence and dynamics& were recognized as the most important factors influencing managerial appointments.conclusion: this research shows the critical challenges related to the selection and appointment of managers in the administrative system and its complex landscape. the most important of these challenges is the general issue of &political influence and dynamics,& which emphasizes the need to improve processes to minimize external pressures on managerial appointments. in this regard, the current study aims to promote transparency, reduce political interference, apply advanced evaluation methods, use modified measurement tools, pay attention to knowledge and experience, optimize competency models and eliminate organizational deficiencies, and provides recommendations for selecting managers.by addressing these challenges and implementing targeted organizational reforms, the selection structure of managers in iran’s administrative system can be moved towards more responsible and efficient choices. this will ultimately help to improve the level of accountability, efficiency and overall effectiveness of the administrative system in the development and progress of the country.