بررسی تطبیقی مقررات ماهوی کنترل ادغام ازمنظر حقوق رقابت در نظام‌های حقوقی اتحادیه اروپا و ایران

مقررات کنترل ادغام در نظام‌های حقوقی اتحادیه اروپا و ایران، از یک منظر به دو دسته‌ مقررات ناظر بر ضابطه ماهوی کنترل ادغام‌ها و مقررات شکلی، قابل تقسیم هستند. بررسی مقررات ماهوی در نظام حقوقی اتحادیه اروپا نشان می‌دهد که این نظام، درخصوص کنترل همه نوع ادغام‌ها، اعم از واقعی و عملی، ضابطه‌ای واحد و البته متفاوت با سایر رویه‌های ضدرقابتی شناسایی کرده که عبارت است از ضابطه ماهوی «ایجاد مانع عمده در رقابت موثر» و ممکن است به موجب عوامل مختلف، از جمله «ایجاد یا تقویت وضعیت مسلط» و ...محقق شود؛ اما نظام حقوقی ایران درخصوص ادغام‌های واقعی و عملی دو ضابطه متفاوت را شناسایی کرده است به‌نحوی‌که درخصوص ادغام‌های واقعی، ضابطه ماهوی «ایجاد تمرکز شدید»، و درخصوص ادغام‌های عملی، ضابطه ماهوی «اخلال در رقابت» را مقرر کرده است. علاوه‌بر این، قانونگذار ایران، رعایت الزامات و مقررات عام درباره رویه‌های ضدرقابتی را درخصوص «ادغام‌های واقعی» نیز ضروری دانسته است حال آنکه در نظام حقوقی اتحادیه اروپا، مقررات خاص و ویژه‌ای برای کنترل ادغام‌ها ازمنظر حقوق رقابت وضع شده و به‌وضوح، عدم شمول مقررات عام راجع به فعالیت‌های ضدرقابتی بر کنترل ادغام‌ها مورد تصریح قرار گرفته است.

A Comparative Study on Substantial Provisions Regarding Merger Control in Light of Competition Law in EU and Iranian Legal Systems

From one perspective, provisions regarding the merger control in Iran and EU legal systems can be divided into two categories: "substantial provisions" and "procedural provisions".In order to control all types of concentrations including merger and takeover, EU has recognized a same test albeit different from other anticompetitive practices named as "Significantly Impede Effective Competition (SIEC)", which may be materialized as a result of various practices such as "creation or strengthening of a dominant position". On the other hand, Iranian legal system has recognized two different test on merger and takeover: "creation of Intense concentration" on merger and "distortion of competition" on takeover.        Moreover Iranian legal system has provided the public provisions on anticompetitive practices as well as on mergers, while EU legal system has provided special and different provisions for merger control from competition law point of view rather than other anticompetitive practices. This article seeks to compare provisions of mentioned legal systems and to describe defects of provisions of Iranian legal system and make recommendation about it In this regard.