نظام حقوقی حاکم بر فترت مجلس در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

اصل تداوم نظام سیاسی ایجاب می‌کند که مجالس قانونگذاری تعطیل‌بردار نباشند. حال آنکه ممکن است شرایطی به وقوع بپیوندد که مجالس قانونگذاری را دچار فترت یا وقفه کند. پژوهش حاضر با به‌کارگیری رویکردی قانون‌محور از‌ رهگذر تطبیق و مقایسه ضمن به‌کار‌گیری روش هرمنوتیکی و‌ تفسیری به فهم مفهوم فترت می‌پردازد. همچنین با ارائه برداشتی قصد‌گرایانه، با استفاده از صورت مشروح مذاکرات قانون اساسی، فترت در مجالس قانونگذاری را‌ از حیث عملکردی و نهادی قابل بررسی می‌داند. اگرچه از ظاهر اصل (63) قانون اساسی اصل عدم تعطیلی مجلس برداشت می‌شود؛ اما خلاها و ابهاماتی که در اصول متعدد قانون اساسی وجود دارد این پرسش را مطرح می‌کند که ‌نظام حقوقی حاکم بر فترت مجلس در قانون اساسی ایران‌ در مقایسه با سایر نظام‌های حقوقی چگونه است؟ در صورت امکان وقوع فترت کدام نهاد مناسب‌ترین جانشین برای مجلس شورای اسلامی است؟ سایر نظام‌های سیاسی به فراخور پارلمانی، ریاستی یا نیمه‌پارلمانی نیمه‌ریاستی بودن تمهیداتی را در قوانین خود پیش‌بینی کرده‌اند. در این میان نظام پارلمانی انگلیس پیش‌بینی کارآمدتری را در دوران فترت ارائه می‌کند، زیرا چنانچه دولت به حربه انحلال پارلمان‌ متوسل شود، قضاوت میان پارلمان و دولت‌ به مردم در قالب یک انتخابات عمومی واگذار می‌شود.‌ این راهکار از یک‌سو موجب رهایی از بن‌بست می‌شود‌ و از سوی دیگر به فترت پارلمان‌ قالبی دمکراتیک می‌بخشد. همچنین تمهیداتی را برای اتخاذ تصمیم در دوران تعطیلات پارلمان باعنوان «فراخواندن پارلمان» پیش‌بینی کرده است.

the legal system governing the reinstatement of parliament in the constitution of the islamic republic of iran

the principle of continuity of the political system requires that legislatures not be closed. however, there may be circumstances cause a re-establishment or interruption. the present study uses a law-based approach through adaptation and comparison while using hermeneutics and interpretive methods to comprehend the interruption concept. in addition, by presenting an intentional view, using the detailed form of constitutional negotiations, considers the interruption in the legislatures to be functionally and institutionally examinable. although the principle of non-closure of the parliament is taken from the prima facie of article 63 of the constitution; however, the gaps and ambiguities that exist in the various principles of the constitution, raise the question of what is the legal system governing the interruption of parliament in iran’s constitution compared to other legal systems? if interruption occurs, which institution is the most suitable substitute for the islamic consultative assembly? other political systems, have provisions in their laws, depending on whether they are parliamentary, presidential, or semi-parliamentary. the british parliamentary system, meanwhile, offers more efficient forecasts during the interruption. because if the government resorts to the tactic of dissolution of the parliament, the judgment between the parliament and the government will be left to the people in the form of a general election. this solution will not only provide solutions to escape the crisis but also give a democratic format to interrupt the parliament. it also envisions arrangements for decision-making during the parliamentary recess, called &recall of parliament”.