سیاست‌گذاری عمومی و توسعه‌یِ منطقه‌ای از منظر رهیافت نهادی

پژوهشِ پیش‌رو در پیِ دست‌یابی به چگونگی اثرگذاریِ سیاست‌هایِ عمومی بر توسعه‌یِ منطقه‌ای از منظر رهیافت نهادی است. سودمند بودن سیاست عمومی برای برنامه‌ریزان، در گرو توجه به این پرسش است: چگونه سیاست‌ها می‌توانند مابین تعارض‌‌هایِ برآمده از دستورکارهای مختلف مصالحه برقرار کنند و از طریق آن می‌توان به آن‌چه «منفعت عمومی» نامیده می‌شود، دست یافت. رهیافت نهادی تفکیکی که برنامه‌ریزان را در قالبی قرار می‌دهد که به عنوان اهل فن، می‌توانند به سادگی ملاحظات سیاستیِ مرتبط با منفعت همگانی را نادیده بگیرند، نمی‌پذیرد و بر ظرفیت‌های سیاست عمومی و اثرات آن بر توسعه‌ تاکید دارد. با توجه به ماهیت اکتشافی پژوهش، از روش توصیفی تحلیلی برای کشف کاستی اساسی مطالعات برنامه‌ریزی منطقه‌ای در زمینه‌یِ سیاست‌گذاری عمومی استفاده خواهد شد. این مقاله با ردیابی کاستی موجود در زمینه‌یِ چگونگی برقرای ارتباط مابین توسعه‌یِ منطقه‌ای و سیاست‌گذاری عمومی در پیِ دست‌یابی به مدل کلان مسیر اثرگذاری سیاست عمومی بر فرآیند توسعه‌یِ منطقه‌ای از منظر رهیافت نهادی است. برمبنای رهیافت اختیار شده در این پژوهش(یعنی نهادگرایی)، پایداری و ثبات، توجه هم‌زمان به بُعد هنجاری و روندکاری و ملاحظات نهادیِ به‌کارگیری سیاست‌های عمومی، سه عنصر اصلی و راهنمای دست‌یابی به چگونگی اثرگذاری سیاست‌های عمومی بر برنامه‌ریزی منطقه‌ای هستند. مداخلات دولت در قالب سیاست‌های عمومی به طور عمده با محیط نهادی که شکل‌دهنده‌یِ خصوصیات ویژه‌یِ هر قلمرویی است سروکار دارد و ترتیبات نهادی که مانع یا تسهیل‌کننده‌‌یِ کارآمدی سایر عوامل تاثیرگذار بر توسعه‌یِ منطقه‌ای است، سبب حرکت از نقطه‌یِ بهینه به زیربهینه یا بالعکس می‌شود.

Public Policy and Regional Development: An Institutional Approach

This paper will discuss the most popular discussions in development research: impact of public policy on development process. Policy analysts would now also play the role of planning advisors. Institutional analysis, and regional development deal with three interconnected subjects. Public policy impact on regional development and inequality reduction, subject which planners and economists have never really overcome, is still alive and with regard to popular interest and scientific research takes an important role in the planning outcomes. Dominant quantitative analysis approaches in complex planning process (such as classic production factor) never be able to represent the public interests. These analysis are especially appropriate and useful for the incremental decisionmaker based on instrumental rationality. An essentially institutional approach continues to affect the public policies and tend to dominate conceptualization of the regional development base on public policy. In more recent years, traditional and dominant approaches and theories of regional development, based largely on the famous benefitcost analysis and utilitarianism models, have been replaced by a suite of models that are known as new framework can be seen as a new institutional approach to regional development. This paper will discover or create a new models for surveying of public policy impacts on regional development formed the core of regional studies which address institutional consideration and constraints. Consequently, policy makers and planners should not lose sight of the fact that development is a complex process that incorporates the range of interests and needs to be seen as being both a product and a process.