مدیریت بهینه عرصه های خدمت وظیفه عمومی: ارائه مدل سیاستگذاری

مدیریت بهینه خدمت وظیفه عمومی با توجه به اینکه بخش وسیعی از جامعه تحت تاثیر آن هستند، می‌تواند تاثیرات مثبتی در سطح فردی و کلان به همراه داشته باشد. یکی از جنبه‌هایی که بر بهره‌وری خدمت وظیفه عمومی تاثیرگذار است، مدیریت عرصه‌ها و کارکردهای مختلف خدمت سربازی است. هدف اصلی مقاله حاضر تدوین مدل سیاست‌گذاری عرصه‌های خدمت وظیفه عمومی است که برای تدوین مدل از روش نظریه داده بنیاد استفاده شده است. به‌منظور جمع‌آوری داده‌های موردنیاز، علاوه بر بررسی اسناد فرادستی و گزارش‌های مرتبط، با صاحبنظران مصاحبه انجام شده و داده‏های کیفی طی مراحل سه‌گانه کدگذاری باز، محوری و گزینشی تحلیل شدند. یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که اصلی‌ترین عرصه خدمت سربازی، عرصه دفاعیامنیتی است، اما با افزایش سطح تحصیلات و توانمندی‌های مشمولان، بکارگیری سربازان در سایر عرصه‌های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، نه تنها به اثربخشی بالاتر خدمت سربازی می‌انجامد بلکه افزایش سطح رضایتمندی مشمولان را هم در پی خواهد داشت. از جمله عرصه‌های جدید خدمت سربازی که با توجه به شرایط خاص کشور پیشنهاد می‌شود در دستور کار سیاست‌گذاران قرار گیرد، می‌توان به توسعه منطقه‌ای، توسعه مناطق محروم،‌ توسعه روستایی،‌ توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط و‌ اقتصاد دانش بنیان اشاره نمود. بخصوص اینکه دولت به دلیل محدودیت‌های مالی و ساختاری نمی تواند خدمات موردنیاز در این عرصه‌ها را به طور کامل ارائه نماید. البته استفاده از پتانسیل سربازی در عرصه‌های جدید نیازمند اقداماتی از قبیل اصلاح قوانین و مقررات، حساس‌سازی، نهادسازی، تدوین سند راهبردی نظام وظیفه و اصلاح ساختاری است.

Optimal Management of Public Military Service Functions: Providing A Policy Model

Considering that a large part of society, inductees and their families, is somehow influenced by military service, its optimal management can have positive effects at the individual and macro level. One of the aspects that influence the productivity of public military service is the management of different functions of military service. The main purpose of this paper is to formulate a policy model for military service functions. The grounded theory method has been used for theorizing and providing the model. In order to collect the required data, in addition to interviewing the experts, the upstream documents and related reports were also examined and the qualitative data were analyzed during the three stages of open, central and selective coding. The research findings show that the main function of military service is defensesecurity, but with the increase in the level of education and competencies of draftees, the use of soldiers in economic, social, and cultural fields, not only leads to higher effectiveness of military service but also increases satisfaction of the inductees. Some new functions of public military service that are proposed to be on the agenda of policymakers are regional development, development of deprived areas, rural development, and development of small and medium enterprises. Because government cannot fully provide the services required in these areas due to financial and structural constraints. But, utilization of public military service in these new functions requires measures such as reforming laws and regulations, sensitizing, institutionalizing, formulating a strategic document for the conscription, and structural reforms.