تحلیل آسیب‌شناسانه ابزارهای پیاده‌سازی سیاست‌های کلی نظام اداری

ابزارهای خط‌مشی به‌عنوان مهم‌ترین بخش از فرآیند خط‌مشی‌گذاری، نقش مهمی در تدوین و اجرای کارآمد خط‌مشی دارند. به‌منظور اجرایی‌سازی سیاست‌های کلی نظام اداری، تاکنون ابزارهای مختلفی استفاده شده است که در عمل منجر به تحقق این سیاست‌ها نشده است. پژوهش حاضر با رویکرد ابزاری به دنبال آسیب‌شناسی ابزارهای پیاده‌سازی سیاست‌های کلی نظام اداری است. بدین‌جهت در پژوهش حاضر با بهره‌گیری از روش تحلیل مضمون ابتدا بر اساس نمونه‌گیری هدفمند خبرگان و متخصصان نظام اداری شناسایی شدند و پس از انجام مصاحبه عمیق نیمه‌ساختاریافته با آنها، داده‌ها کدگذاری شدند و شبکه مضامین با 4 مضمون فراگیر، 19 مضمون سازمان‌دهنده و 184 مضمون پایه کشف شد. آسیب شناسی ابزارهای پیاده­سازی اصلاح نظام اداری در چهار بخش کلان شامل فقدان بینش ها و زمینه های سیاستی درست برای ابزارسازی، ضعف در تدوین ابزارهای کارکردی، ضعف در تدوین ابزارهای ظرفیت ساز و ضعف در تدوین ابزارهای ساختاری و فرآیندی مشخص شدند. یافته‌های پژوهش نشان داد که اولاً بینش‌ها و زمینه‌های سیاستی درست برای ابزارسازی در نظام اداری کشور موردتوجه قرار نمی‌گیرد و ثانیاً در تدوین ابزارهای ساختاری و فرآیندی، ابزارهای کارکردی و ابزارهای ظرفیت‌ساز ضعف و چالش جدی وجود دارد و همین امر علت نابسامانی فعلی نظام اداری کشور و عدم تحقق سیاست‌های کلی نظام اداری است.

pathology of the instruments for implementing the meta policies of the administrative system

policy instruments, as the most important part of the policy-making process, have an important role in the designing and implementation of policy. in order to implement the meta policies of the administrative system, various instruments have been used, which in practice have not led to the implementation of these policies. present study seeks to analyze and pathology instruments for the implementation of meta policies of the administrative system. in the present study, based on targeted sampling, experts and professors of the administrative system were identified. after conducting semi-structured deep interview with them, the data were coded using thematic analysis method and the web of themes was discovered with 4 global themes, 19 organizing themes and 184 basic themes. findings showed that, firstly, unfortunately, the insights and policy contexts for tooling in the administrative system are not considered, and secondly, there are serious weaknesses and challenges in the design of structural and process instruments, functional instruments and capacity building instruments,that reason of the non-implementation of the meta policies of the administrative system