چالش های استفاده از کارت بازرگانی اشخاص دیگر در نظام حقوق مالیاتی ایران(با نگرشی به سیاست های تقنینی و اجرایی)

نظر به سیاست های کلان اقتصادی مبنی بر کاهش وابستگی به درآمدهای نفتی (به عنوان مهم ترین منابع درآمدی دولت) و افزایش درآمدهای مالیاتی، برخورد قاطع با پدیده فرار مالیاتی به مهم ترین اهداف اقتصادی، اجتماعی و سیاسی دولت تبدیل گردیده است. استفاده از کارت بازرگانی اشخاص دیگر به عنوان یکی از شگردهای فرار مالیاتی در زمره جرائم مالیاتی می باشد که مقنن در ماده 274 اصلاحیه اخیر قانون مالیات های مستقیم به جرم انگاری آن پرداخته است. علی رغم گام مثبتی که قانونگذار با این اقدام در راستای مبازره با یکی از مهم ترین جرائم مالیاتی برداشته است لیکن حسب مطالعات و پژوهش های به عمل آمده، در عمل برخورد با مرتکبین جرم موصوف، مراجع اجرایی، نظارتی و قضایی را با چالش ها و ابهاماتی مواجه نموده است. از جمله مهم ترین این چالش ها رعایت نکردن موازین قانونی در صدور و تمدید کارت های بازرگانی، سهل انگاری در بررسی قابلیت ثبت شرکت، عدم آشنایی تخصصی دستگاه قضایی با فرآیندهای مالیاتی (قوانین و بخشنامه ها)، عدم تشکیل دادسرا و دادگاه ویژه مالیاتی (تا کنون)، فقدان آگاهی مودیان و همچنین وجود موانع جدی در اعلام جرم می باشد.

Challenges for Using other Person's Commercial Card in the Tax Law System of Iran(With an Attitude to Legislative and Executive Policies)

Given the macroeconomic policies of reducing dependence on oil revenues (as the most important sources of government revenue) and increasing tax revenues, a decisive response to the phenomenon of tax evasion has become the most important economic and political goals of the government. The use of the other personchr('39')s commercial card as one of the tax evasion techniques is one of the tax crimes that the legislator has referred to in Article 274 of the recent amendment to the direct tax law to its criminal offense. Despite the positive step that the legislator has taken in this direction in dealing with one of the most important tax crimes according to studies and researches, in practice, dealing with perpetrators of crime, the executive, judicial and regulatory authorities faced challenges and ambiguities. One of the most important of these challenges is nonobservance of legal standards in the issuance and renewal of commercial cards, negligence in checking the companychr('39')s registration capability, lack of familiarity with the judicial system with tax crimes, lack of formation of the prosecutorchr('39')s office and the special tax court so far, lack of awareness of the taxpayers, and existence of serious barriers to impeach.