جایگاه عمران و نوسازی روستایی در برنامه پنجم(1352-1356)راهبردها و چالش ها

این مقاله به بررسی استراتژی‌ها و تحولات عمرانی در برنامه پنجم دوره پهلوی (1356-1352) می‌پردازد و به‌ویژه بر فصل عمران و نوسازی روستایی تمرکز دارد. در این برنامه، هدف اصلی توسعۀ زیرساخت‌های عمرانی در مناطق روستایی بود که شامل ایجاد حوزه‌های عمرانی، اجرای پروژه‌های زیرساختی و آموزشی، ارتقای مهارت‌ها و دانش روستاییان و بهبود شرایط زندگی آنان می‌شد. در این راستا، مقاله به تحلیل جایگاه عمران و نوسازی روستایی در برنامۀ پنجم می‌پردازد و با استفاده از روش توصیفی-تحلیلی به دو سوال کلیدی پاسخ می‌دهد: نخست آنکه مهم‌ترین اهداف و راهبردها برای عمران و نوسازی روستایی در این برنامه چه بود؟ و دوم، مهم‌ترین چالش‌های اجرایی این برنامه چه بودند؟ نتایج تحقیق نشان می‌دهد که راهبردهای اصلی این برنامه شامل ایجاد زیرساخت‌های لازم برای توسعۀ روستاها، تامین آب آشامیدنی، بهبود بهداشت و درمان و ایجاد تاسیسات فرهنگی و آموزشی و برنامه‌ریزی برای ایجاد حوزه‌های عمران روستایی به‌ منظور تسهیل در اجرای پروژه‌های عمرانی و توسعه‌ای در مناطق بود. در نقطۀ مقابل، ابهام در سیاست‌ها و خط‌مشی‌های اجرایی، عدم تعریف دقیق از مفاهیم شهر و روستا، ضعف در مبانی تصمیم‌گیری برای تخصیص منابع مالی و عدم هماهنگی در اجرای پروژه‌های عمرانی، از جمله عواملی بودند که مانع از دستیابی به موفقیت‌های مورد انتظار در حوزۀ عمران روستایی در برنامه پنجم عمرانی شده بودند. علاوه بر این، مقاله به بررسی تاثیرات اجتماعی و اقتصادی این برنامه بر زندگی روستاییان نیز می‌پردازد و تلاش می‌کند تا با تحلیل داده‌های موجود، تصویری جامع از چالش‌ها و موفقیت‌های این دوره ارائه دهد. این بررسی می‌تواند به عنوان یک منبع ارزشمند برای پژوهش‌های آینده در زمینۀ توسعه روستایی و برنامه‌ریزی‌های عمرانی مورد استفاده قرار گیرد.

the position of rural construction and renovation in the fifth development plan (1973-1977); strategies and challenges

this article examines the development strategies in the fifth plan of the pahlavi period (1973- 1977), mainly focusing on the construction and rural modernization period. in this program, themain goal was to develop civil infrastructure in rural areas, which included creating civil areas, implementing infrastructure and educational projects, improving the skills and knowledge ofvillagers, and improving their living conditions. in this regard, the article analyzes the position ofrural development and modernization in the fifth program and answers two key questions usingthe descriptive-analytical method: firstly, what were the most important goals and strategies forrural development and modernization in this program? secondly, what were the most essentialimplementation challenges of this program? the research results show that this program’s mainstrategies include creating the necessary infrastructure for the development of villages, providingdrinking water, improving health and treatment, creating cultural and educational facilities, andplanning to create rural development areas. it was to facilitate the implementation of constructionand development projects in the regions. on the other hand, the ambiguity in policies andexecutive policies, the lack of precise definition of the concepts of city and village, weakness inthe decision-making bases for the allocation of financial resources, and the lack of coordinationin the implementation of construction projects, including were the main factors that preventedthe achievement of the expected success in the field of rural development in the fifth urban plan.in addition, the article examines the social and economic effects of this program on the lives ofthe villagers and tries to create a comprehensive picture by analyzing the available data. to presentthe challenges and successes of this course. this survey can be used as a valuable resource forfuture research in the field of rural development and urban planning