راهبردهای بوروکرات‌های سطح خیابان در اجرای خط‌مشی‌های زیست‌محیطی

از آنجا که مطالعات بوروکرات‌های سطح خیابان و نقش آن‌ها در صحنه زیست‌محیطی متمرکز است، هدف پژوهش تبیین بوروکرات‌های سطح خیابان در اجرای خط‌مشی‌های زیست‌محیطی مطابق قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌های شمال کشور است. رویکرد پژوهش آمیخته است. ابتدا روش کیفی تحلیل مضمون انجام شد. برای جمع‌آوری داده‌ها از مصاحبۀ نیمه‌ساختاریافته با کارشناسان و مدیران اجرایی با معیاری مانند 20 سال سابقه کاری در حوزه محیط‌زیست و جنگل، اساتید دانشیار دانشگاه و در نهایت سه جنگلبان با مدرک تحصیلی کارشناسی و کارشناسی ارشد نمونه بخش کیفی شدند. برای وزن‌دهی به مضمون‌ها از فرآیند تحلیل سلسله‌مراتبی فازی استفاده شد. داده‌های این مرحله با استفاده از پرسشنامۀ مقایسۀ زوجی از نمونۀ یازده ‌نفری از کارکنان و جنگلبانان سه استان شمالی جمع‌آوری شد. استخراج واحدهای معنایی در بخش کیفی به شناسایی 169 مضمون پایه، 29 مضمون سازمان دهنده و 9 مضمون فراگیر منجر شد که در نُه مضمونِ اصلی نگرش «عاطفی به شهروندان، ویژگی‌های سازمانی، تغییر ماهیت خط‌مشی، ضعف دانشی کارکنان، ویژگی‌های فردی تصمیم گیرنده، تعیین چگونگی حکمرانی جنگل، اتخاذ راهبردهای مقابله‌ای، بومی‌گزینی خط‌مشی و عملیاتی کردن خط‌مشی» دسته‌بندی شد. نتایج حاصل از تحلیل سلسه‌مراتبی فازی نشان داد که در بین نه مضمون اصلی، تغییر ماهیت خط‌مشی، تعیین چگونگی حکمرانی جنگل و اتخاذ راهبردهای مقابله‌ای در جایگاه اول تا سوم قرار داشتند. زیر مضمون تطبیق خط‌مشی‌ها با شرایط محلی، روابط دولت شهروند، سیاست‌گذاری پنهان و ضعف تخصص و مهارت کارکنان در اولویت‌های اول تا چهارم قرار گرفتند. نتایج نشان می‌دهد که مدیریت موفقیت‌آمیز جنگل مستلزم تصمیمات مشترک کارشناسان و مردم محلی است که به‌نوبه خود به اجرای موفقیت‌آمیز قوانین حوزه جنگل کمک شایانی می‌کند.

the strategies of street-level bureaucrats in the implementation of environmental policies

the plethora of studies on street-level bureaucrats play an important role in the chain of policymaking and the realization and actual implementation of policies. thus, the research’s aim is survey on the role of street-level bureaucrats in the implementation of environmental policies. the research method is qualitative study based on thematic analysis method. to collect data from a semi-structured interview with techniques and executive managers with similar characteristics of 20 years of work experience, associate professor and finally three foresters with bachelor's and master's degrees were selected as a qualitative sample. fuzzy hierarchical analysis process used to weight the identified themes. now, data collected by paired comparison questionnaire from eleven faculty members and foresters in three northern provinces. semantic units in the qualitative part led to the identification of 169 basic themes, 29 organizing themes and 9 overarching themes, in which the nine main themes are attitude towards personality, organizational characteristics, changing the nature of policy, knowledge weakness of employees, characteristics of individual decision-making, determining how forests legal, coping strategies, localizing the policy and operationalizing the policy were categorized. according the results among the nine main themes, changing the nature of the policy, determining how to govern the forest, and coping strategies were ranked first to third. under the theme of adapting policies to local conditions, government-citizen relations, hidden politics, and the lack of expertise and skills in the first to fourth priority positions. then successful forest management requires joint decisions of research and local people, which in turn contributes to the successful implementation of forest laws.