راهکارهای جبران خسارت ناشی از اقدامات قانونی مقامات صالح

گاهی در اجرای دستور قانونی مقام مافوق، با وجود رعایت مقرّرات و احتیاط از طرف مقام صالح قانونی و مامور، به دیگری زیان وارد می‌شود. اطلاق عنوان ویژه به ضرر زیان‌دیده، به این دلیل است که ضرر، ناشی از اجرای دستور مقام صالح قانونی است و زیان‌دیده در حصول آن، مرتکب تقصیر نشده است. از این گذشته، ضرر مذکور، مختصّ مسوولیت مدنی مقام صالح قانونی و مامور است و در سایر مسوولیت‌ها، برای مثال، مسوولیت پزشک و تولیدکننده کالا و مانند این‌ها وجود ندارد. در مسوولیت پزشک و تولید کننده کالا، ضرر ناشی از تقصیر پزشک و تولید کننده کالا است؛ در حالی که در مسوولیت مقام صالح قانونی و مامور، ضرر به سبب تقصیر آن‌ها یا زیان دیده نیست. بنابراین، مساله اصلی در چگونگی رویکرد دولت در برابر زیان وارده به افراد در اثر اجرای دستور مقام مافوق، که مقام صالح قانونی و مامور و زیان‌دیده، مرتکب هیچ تقصیری نگردیده‌اند می‌باشد. از مطالعه قواعد سنّتی مسوولیت مدنی، نظریه عامی در جبران زیان ناروا به دست نمی‌آید و برای جبران این خلا، راهکار تاسیس «صندوق تضمینی مربوط به جبران خسارت زیان‌دیدگان اقدامات تروریستی، جرایم و حوادثی که عامل آن مشخّص نیست یا به هر دلیلی امکان گرفتن دیه از زیان زننده ممکن نیست»، پیشنهاد می‌شود.