عوامل و موانع موثر بر نقش آفرینی نهادهای مدنی در کارآمدی دولت جمهوری اسلامی ایران

نهادهای مدنی نقش بسزایی در کارآمدی دولت ها دارند. داده های بانک جهانی و تاکید نظریه پردازان صاحب نام جهانی بر نقش نهادهای مدنی، بیانگر اهمیت این نهادهاست. در ایران نیز نهادهای مدنی در حوزه های مختلف، کم و بیش به فعالیت می پردازند و می توانند نقش موثری در کارآمدی دولت ایفا کنند. ولی برای نقش آفرینی موثر، نیازمند شناخت کاملی از موانع و عوامل موثر بر این نقش آفرینی با توجه به تجربه فعالان خود نهادهای مدنی هستیم.در این مقاله با استفاده از منابع موجود اسنادی، نهادهای مدنی موجود با گستره ملی مشخص شدند. سپس با نظر صاحب نظران این حوزه و با استفاده از تکنیک دلفی، یازده نهاد مدنی در سه گروه فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی انتخاب شد. در مرحله بعد، یازده جلسه کانونی با حداقل پنج تن از فعالان هر یک از نهادهای مدنی و کارشناسان دولتی در حوزه مرتبط و صاحب نظران دانشگاهی برگزار شد. در این جلسات، عوامل موثر و موانع نقش نهادهای مدنی در کارآمدی دولت به بحث گذاشته شد و بحث ها روی کاغذ آورده و کدگذاری شد و کدگذاری تا مرحله اشباع پیش رفت. با توجه به داده های به دست آمده در مرحله قبل، نکات کلیدی جلسات کانونی استخراج شد که در نهایت در مقوله جداگانه عوامل موثر و موانع موثر، 23 عامل موثر و 46 مانع موثر در نقش آفرینی نهادهای مدنی بر کارآمدی دولت استخراج شد. با توجه به نتایج مرحله قبل مشخص شد که مهم ترین عامل نقش نهادهای مدنی در کارآمدی دولت، خود دولت است و دولت علاقه ای به ایفای نقش موثر نهادهای مدنی ندارد و در صورت اجازۀ دولت، نهادهای مدنی نقش بسیار موثری در کارآمدی دولت خواهند داشت. همچنین مطابق با نتایج این پژوهش، موانع موثر بر نقش نهادهای مدنی در کارآمدی دولت از اهمیت بیشتر نسبت به عوامل موثر برخوردار است. این امر نشان دهنده نوعی بی اعتمادی و بدبینی دولت به نهادهای مدنی است.

Factors and barriers affecting the Rolling of civic institutions In the efficiency of the government of the Islamic Republic of Iran

Civic institutions play an important role in the efficiency of governments. The World Bank data and the emphasis of global theorists on the role of civic institutions demonstrate the importance of these institutions. In Iran, too, civil society organizations are more or less active in various fields and can play an effective role in government efficiency. But for effective rolling, we need to fully understand the obstacles and factors affecting this rolling according to the experience of civil society activists.In this article, using the available documentary sources, the existing civil institutions with national scope were identified. Then, with the opinion of experts in this field and using the Delphi technique, eleven civil institutions were selected in three groups: cultural, social and economic. In the next stage, eleven focus group meetings were held with at least five activists from each of the civil institutions and government experts in the relevant field and academic experts. In these meetings, the effective factors and obstacles of the role of civic institutions in the efficiency of the government were discussed, and the discussions were put on paper and coded, and the coding went to the stage of saturation.According to the data obtained in the previous stage, the key points of the focus meetings were extracted, which finally in a separate category of effective factors and effective barriers, 23 effective factors and 46 effective barriers in the rolling of civic institutions on government efficiency were extracted. According to the results of the previous stage, it was found that the most important factor in the role of civic institutions in government efficiency is the government itself and the government is not interested in playing an effective role of civic institutions and if the government allows, civil institutions will play a very effective role in government efficiency. Also, according to the results of this study, barriers affecting the role of civic institutions in government efficiency are more important than effective factors. This shows a kind of distrust and pessimism of the government towards civil institutions.