تبیین علّی موانع و چالش‌های استقرار حکمروایی یکپارچه منطقه‌ای در ایران

هدف این پژوهش تبیین علّی موانع و چالش‌های استقرار حکمروایی یکپارچه منطقه‌ای و تعیین عامل کلیدی این چالش‌ها در مدیریت یکپارچه فضایی است . این پژوهش اکتشافی به‌منظور یافتن فرایندها و عامل کلیدی است. از روش گرندد تئوری برای کشف عامل کلیدی چالش‌های استقرار حکمروایی یکپارچه منطقه و از پنل تخصصی 15 نفره برای این منظور استفاده‌شده است. یافته‌ها حاکی از آن است اقتصاد سیاسی رانتی به‌عنوان عامل کلیدی شکل‌دهنده به موانع و چالش‌های متعدد استقرار حکمروایی یکپارچه منطقه‌ای در ایران به شمار می‌آید. کاربست ره‌آورد اقتصاد سیاسی رانتی موجب غلبه ساختار ملی مدیریت بر ساختار منطقه‌ای می‌شود، و نتوانسته رویکردهای مشارکتی که در آن کلیه بخش‌ها و نهادهای حکومتی، عمومی، خصوصی و مردم‌نهاد با همدیگر مشارکت دارند را نهادینه سازد. نتایج این پژوهش گویای این موضوعات است که حکمروایی منطقه‌ای به‌مثابه بستر نهادی شایسته برای تجلی قدرت متکثر تلقی شده و در رابطه با موانع و چالش‌های استقرار، این بستر نهادی قدرتمند بر اساس دو مفهوم کلیدی اقتصاد سیاسی و نهادگرایی تبیین شده است. مدیریت فضایی با طراحی مکانیسم‌های نهادی-قانونی، اقتصادی، زیست‌محیطی، اصلاح سیستم آموزش و اصلاح فرهنگ منجر به استقرار حکمروایی یکپارچه منطقه‌ای می‌گردد. لیکن این استقرار در متن و زمینه اقتصاد سیاسی نهادگرا با ساختار منعطف، باز و یکپارچه روی خواهد داد. زمانی مدیریت فضایی به‌عنوان طبقه محوری به ظهور می‌رسد که اقتصاد سیاسی به آن اعتقاد داشته باشد زیرا فرایند استقرار حکمروایی یکپارچه منطقه‌ای در طول اعتقاد اقتصاد سیاسی به ایجاد مدیریت فضایی قرار دارد.

causal explanation of the obstacles and challenges of establishing integrated regional governance in iran

the causal explanation of the obstacles and challenges of establishing integrated regional governance and determining the key factor of these challenges in integrated spatial management; this research is exploratory in finding processes and key factors. the grounded theory method was used to identify the key factors that are challenging in implementing integrated governance in the region. a specialized panel of 15 people was used for this purpose. the political economy of rent is considered a key factor determining the numerous obstacles and challenges in creating integrated regional governance in iran. the application of the political economy of rent leads to the dominance of the national structure of governance over the regional structure and has not been able to institutionalize collaborative approaches involving all governmental, public, private, and non-governmental sectors and institutions. therefore, as a changeable and unifying socio-spatial process managed by the public sector, spatial management was set as a benchmark. regional governance is seen as a worthy institutional platform for the manifestation of plural power. in terms of the obstacles and challenges to its establishment, this powerful institutional platform is explained on the basis of two key concepts of political economy and institutionalism. spatial management through the design of institutional-legal, economic, and environmental mechanisms, the education system reform, and the culture reform led to the establishment of integrated regional governance. however, this establishment takes place within the framework and context of an institutionalist political economy with a flexible, open, and integrated structure.