تحلیل اهمیت - عملکرد (ipa) چالش‌های استقرار مدیریت عملکرد در دستگاه‌های اجرایی کشور بر مبنای قانون مدیریت خدمات کشوری

توسعه نظام اداری یکی از دغدغه‌های اصلی مجریان بسیاری از کشورهاست و تاکنون ایده‌ها و سیاست‌های متعددی در این زمینه طرح، اجرا و ارزیابی شده است. یکی از راهبردهای توسعه اداری و بهبود عملکرد در دستگاه‌های اجرایی کشور، استقرار سیستم‌های مدیریت عملکرد است. ارزیابی‌های غیرعلمی، مقطعی و مبتنی بر قضاوت‌های ذهنی نمی‌تواند تصویر دقیقی از عملکرد دستگاه‌های اجرایی ارائه دهد. این تحقیق به بررسی چالش‌های استقرار مدیریت عملکرد دستگاه‌های اجرایی، بر اساس مواد «81» و «82» قانون مدیریت خدمات کشوری می‌پردازد. این پژوهش با رویکرد ترکیبی کیفی و کمّی انجام شده و به بررسی چالش‌های استقرار مدیریت عملکرد در دستگاه‌های اجرایی کشور پرداخته است. ابتدا مبانی نظری مدیریت عملکرد در سطح سازمان مطالعه شده و تحلیل مضمون شدند. سپس، با استفاده از مضامین استخراج شده، مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با 20 نفر از خبرگان مدیریت عملکرد در سازمان‌های بخش دولتی کشور انجام شد و 22 چالش اصلی شناسایی شدند و سپس با روش تحلیل اهمیت-عملکرد توسط خبرگان مورد ارزیابی قرار گرفتند. یافته‌های تحقیق نشان داد که چالش‌های «عدم وجود ارتباط بین ارزیابی عملکرد سطح فردی با دستگاه‌های اجرایی»، «عدم رعایت اصل بازخورد در مدیریت عملکرد»، «متعدد بودن عوامل دخیل در نتایج عملکرد»، «عدم وجود قوانین و مقررات کافی برای حمایت از نهاد ارزیاب»، «عدم ارتباط بین ارزیابی عملکرد و تخصیص بودجه»، «نبود آموزش و توسعه مناسب» و «نبود سازوکار مناسب برای ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی توسط مردم» در ناحیه دوم ماتریس اهمیت-عملکرد قرار دارند، به این معنا که دارای اهمیت بالا و عملکرد پایین هستند و در اولویت اول توجه و بهبود قرار دارند. این پژوهش می‌تواند به مدیران اجرایی در شناسایی و رفع چالش‌های موجود در مدیریت عملکرد کمک کرده و موجب بهبود کارایی و اثربخشی دستگاه‌های اجرایی کشور گردد.

importance-performance analysis (ipa) of the challenges of implementing performance management in the country's executive agencies based on the civil service management act

the development of administrative systems is a major concern for policymakers and executives globally, prompting various initiatives for improvement. establishing performance management systems is crucial for administrative enhancement and governmental efficiency. non-scientific, sporadic, and subjective evaluations fail to provide an accurate assessment of executive agencies. this study investigates the challenges of implementing performance management in executive agencies, guided by articles 81 and 82 of the civil services management act. using a mixed qualitative and quantitative approach, the research reviewed the theoretical foundations of organizational performance management and conducted semi-structured interviews with 20 experts from public sector organizations, identifying 22 key challenges. these challenges were evaluated through importance-performance analysis. key issues identified include the lack of connection between individual performance assessment and agencies, inadequate feedback mechanisms, multiple influencing factors, insufficient laws and regulations, poor linkage between performance evaluation and budget allocation, inadequate training, and lack of mechanisms for public evaluation of agencies. these high-importance but low-performance challenges are top priorities for improvement, aiding policymakers in enhancing the efficiency and effectiveness of executive agencies.