فهم ابعاد کلیدی رهبری خط ‌مشی عمومی: چهارچوبی مفهومی برای گونه‌شناسی رویکردهای مختلف

ذات میان‌رشته‌ای و چندرشته‌ای پدیدۀ رهبری خط‌مشی عمومی که یکی از موضوعات موردعلاقۀ دولت‌مردان و پژوهشگران رشته‌های مدیریت دولتی، سیاست‌گذاری عمومی، روابط بین‌الملل و علوم سیاسی است، بر جنبه‌های مختلف این پدیده از دیدگاه‌های مختلف افزوده است؛ اما از سوی دیگر، دقت و صحت توصیف‌ها از این مفهوم کاهش یافته است. بنابراین، برای جلوگیری از سردرگمی میان سیل جنبه‌های گوناگون و گاهاً نامرتبط، وجود چارچوبی راهنما برای ایجاد تمایز میان مطالعات از نظر حیطۀ بحث، مشخص‌کردن مرز آن و چگونگی پرداختن به موضوع، ارزشمند به‌نظر می‌رسد. در این مطالعه، چهار مضمون کلان 1. مفهوم رهبری خط‌مشی عمومی؛ 2. سطح تحلیل؛ 3. دامنۀ نفوذ رهبر خط‌مشی عمومی؛ 4. سازوکار کسب مشروعیت از پژوهش‌های پیشین، استخراج شده است؛ سپس ماتریسی از این مضامین کلان ساخته شد که مبنای گونه‌شناسی مطالعات پیشین قرار گرفت. هریک از حالت‌های مختلف این ماتریس، که بر اساس مضامین یکپارچه‌کنندۀ مضامین کلان تغییر می‌کردند، به‌عنوان یک الگو در نظر گرفته شدند و الگوهای پرتکرار، به‌عنوان «گونه» در نظر گرفته شدند. بررسی انجام‌شده نشان داد که برخی از الگوها با وجود منطقی‌بودن و امکان‌پذیر‌بودن، هنوز مورد مطالعه قرار نگرفته‌اند. از طرفی دیگر، برخی از الگوها بسیار مورد توجه پژوهشگران پیشین بوده‌اند؛ به‌طوری که چهار گونۀ (هدایت فرایند خط‌مشی، فردی، ملی، د)، (ایفای نقش اصلی در میان بازیگران مختلف، دولت، ملی، د)، (ایجاد هم‌گرایی در خط‌مشی کشورها، ب، بین‌المللی، توان حل مسائل و مشکلات) و (ایجاد هم‌گرایی در خط‌مشی کشورها، کشور، بین‌المللی، پیشگام کنشگر) در این مطالعه شناسایی شد.

Understanding Key Dimensions of Public Policy Leadership: A Conceptual Framework for Typology of Various Approaches

Despite the interdisciplinary and multidisciplinary nature of the phenomenon of public policy leadership, being one of the topics of interest among statesmen and researchers in the fields of public administration, public policy, international relations and political science, on the one hand, which has increased the various aspects of this phenomenon from different perspectives, on the other hand, the state of accuracy of descriptions has been cut off from this term.Therefore, in order to avoid confusion among the flood of various and sometimes unrelated aspects, it is worthy to have a guideline to distinguish between studies in terms of scope, definition of the boundary and how to address the subject. In this study, four overarching themes: 1) Theme of public policy leadership, 2) Level of analysis, 3) Scope of influence of the public policy leader; and 4) Mechanism for obtaining legitimacy, were extracted from previous research.Then a matrix of these overarching themes was created which was the basis for the typology of previous studies. Each of different modes of this matrix, which were variations of overarching themes based on integrative themes, was considered as a pattern, and the most frequent patterns were considered as “types”.The survey showed that some patterns have not yet been studied, though they are reasonable and feasible.On the other hand, some of the patterns are of great interest to previous scholars. Four types were identified in this study.