تحلیل محتوایی اسناد فرادستی به منظور استنتاج سیاست های برنامه هفتم توسعه بخش فاوا (تحلیل مصوبات سال 1377تا 1398)

برنامه های توسعه در تحقق اهداف سند چشم انداز کشور نقش کلیدی دارند. سیاستهای نگارش برنامه های توسعه در دو دسته اشاعه گرا و ماموریت گرا قرار می گیرد. لذا اولویت بندی در استفاده از ترکیبی موثر از این دو ضروری می نماید. هدف این پژوهش تعیین خلاء اسناد فرادستی و پیشنهاد سیاست هایی برای تدوین برنامه هفتم بخش فناوری اطلاعات است. این تحقیق از نظر ماهیت توصیفی تحلیلی است و در آن از روش تحلیل محتوا و بررسی اسنادی استفاده شده است. جامعه مورد مطالعه، 67 سند فرادستی هستند که بهصورت نمونه هدفمند و در دسترس برای مطالعه انتخاب شده است. برای تفسیر و تحلیل داده ها از روش تحلیلی توصیفی استفاده شده است. طبق یافته های تحقیق سیاست های محوری با چارچوبی دو بعدی مورد بررسی قرار گرفت. بعد اول، موضوعات فناورانه است که از دسته بندی oecd استفاده شد و بعد دوم کارکردهای نوآورانه است که از دسته بندی 7 تایی هکرت استفاده شد. در ادامه کد گذاری محوری هر یک از مقولات در سه لایه حکومتی، تقنینی و اجرایی انجام شده و بر اساس تحلیل swot اسناد موجود و تطبیق آن با عملکرد ادعا شده، اصولی برای تدوین برنامه هفتم توسعه حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات ارائه شد. بر این اساس، در صورتی که سیاست های محوری و اصول پیشنهاد شده در برنامه هفتم توسعه بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات مورد توجه قرار گیرد، برنامه از اعتبار لازم برخوردار خواهد بود.

Content analysis of ICT documents in order to deduce the policies of the Seventh Development Plan (approvals from 1998 to 2017)

Five year national development plans have a key role in achieving the goals of the vision document. There are two categories for development plan writing policies: diffusionoriented and missionoriented. So, prioritization in using an effective combination of the them is necessary. The purpose of this study is to determine the gap of upstream documents and propose policies to develop the seventh plan of ICTsector. This research is descriptiveanalytical in nature and it uses content analysis and documentary review. The population of resaerch are 67 metadocuments that have been selected as a purposeful and accessible sample for study. Analyticaldescriptive method has been used to interpret and analyze the data. Based on the research findings, main policies were examined with a twodimensional framework: 1) technological issues, which used the OECD classification, and 2) functional innovations, which presented in the 7scale Hekkert classification. Then, the xial coding of each category was done in three levels of government, legislative and executive, and finally, based on the SWOT analysis of existing documents and its compliance with the claimed performance, principles were presented to develop the seventh ICT development plan. Accordingly, the program will have the necessary credibility if the central policies and principles proposed in the Seventh Development Plan of the ICT Sector will be valid.