شورای عالی دربار و تغییرات در ساختار سیاسی ایران 1285تا1299ش/ 1906 تا1921 م

در پی انقلاب مشروطه، بتدریج رای و ارادۀ شخصی شاه جای خود را به تصمیم‌گیری‌های جمعی نخبگان سپرد و رویه‌های دموکراتیک و استفاده از خِرد نخبگانی در حلّ بحران‌ها و مسائل کلان کشور جایگزین روش‌های پیشین شدند. یکی از شناخته‌ترین رویّه‌های تصمیم جمعی پس از پیروزی مشروطه تا کودتای 1299 تشکیل «مجلس عالی» یا «شورای عالی دربار» بود که در حقیقت، یک رویه محسوب می شد. مساله این است که شورای عالی دربار چرا و با چه کارکردی و در چه زمان‌هایی تشکیل می‌شد؟ این مقاله با روش توصیف و تبیین تاریخی می‌کوشد به ارزیابی عملکرد دوره‌های پنجگانۀ تشکیل شورای عالی دربار بپردازد. مدعای نویسنده این است که شورای عالی دربار به مثابۀ مجلس موسسان عمل می‌کرد. مقاله سرانجام به این نتیجه می‌رسد که این شورا مجمعی سیال از سیاستمداران حاکم، نمایندگان مجلس، شخصیت‌های متنفذ مذهبی و بازاریان بلندپایۀ کشور بود که در زمان بروز بحران‌های بزرگ تشکیل می‌شد و تشکیل آن نشانگر نیاز به تغییرات ساختاری در صحنۀ سیاسی بود.. از همین‌رو، به مثابۀ یک رویه برای تصمیم‌گیری‌های کلان سیاسی باقی ماند تا تغییرات ساختاری را ایران قانونی کند.

The Supreme Council of the Court and Changes in the Political Structure of Iran 1906 1921

The Supreme Council of the Court and Changes in the Political Structure of Iran 1906 1921 Dr Alireza Mollaiy Tavany Abstract With the Constitutional Revolution, gradually, the Shah’s vote and will give way to elite decisionmaking new procedures and democratic procedures in the country replaced the former methods. And individual behaviors before the Constitutional Movement gave way to collective action. It means that even the autocrats used structural changes to take collective decision elite tic methods. One of the most wellknown procedures for the decision to conquer the Constitutional Revolution up to the 1921 coup was to form the Supreme Assembly or Supreme Council of Courts. The question is, at what time was the Supreme Council of the Court constructed, why, with what function? This paper attempts with historical discretion and explanation, analyzes the functions and practice of this Supreme in its fifth periods. This article’s hypothesis finally, was Courts of the Supreme Council of Courts change of political structure dignified and functioned as a constituent assembly. This paper Concludes the council contained a group of politicians, agent of Assembly influential religious figures and great economic activists often, the work of the change of political structure in Iran. In fact, it became a routine for major political decisions or for a change in the political structure of Iran. Key words: Supreme Assembly, change of political system, constitutional, Assembly of Constituents