مفهوم خدمات عمومی و تحول آن در پرتو دکترین کارکرد عمومی
|
|
|
|
|
|
|
|
نویسنده
|
زارعی محمد حسین ,نجارزاده هنجنی مجید
|
|
منبع
|
پژوهش حقوق عمومي - 1396 - دوره : 19 - شماره : 56 - صفحه:9 -32
|
|
چکیده
|
از ابتدای طرح نظریه خدمات عمومی، خدمات عمومی با ابهام مفهومی مواجه بوده و ملاک ماهوی تمییزِ آن حداقل در عرصه عمل مشخص نبوده است. این ابهام با خصوصی‌سازیِ خدمات عمومی و زیر سوال رفتن ملاک «مداخله دولت» و «هدف نفع عمومی»، مضاعف شد. در چنین شرایطی، دکترین کارکرد عمومی با هدف حمایت از حقوق اساسی شهروندان و انتظارات موجه آن‌ها و تثبیت مسئولیت دولت و تجویز تنظیم‌گریِ بازار خدمات عمومی، طرح و با اقبال مواجه شد. طبق این دکترین، گذشته از خدمات عام‌المنفعه‌ای که مستقیماً توسط دولت ارائه می‌شوند و نیز خدماتی که سابقاً توسط دولت ارائه می‌شده و امروزه توسط بخش غیردولتی ارائه می‌شوند نیز خدمت عمومی به حساب می‌آیند. پژوهش حاضر با استفاده از روشی توصیفی و تحلیلی ابتدا به تحلیل لفظی و ماهوی خدمات عمومی می‌پردازد و سپس با بررسی مفاد دکترین کارکرد عمومی، تحوّل این مفهوم را در سایه این دکترین بررسی کرده و در نهایت به مطالعه اهداف و آثار پذیرش دکترین کارکرد عمومی می‌پردازد.
|
|
کلیدواژه
|
خدمات عمومی، نفع عمومی، دولت، خصوصی سازی، دکترین کارکرد عمومی
|
|
آدرس
|
دانشگاه شهید بهشتی, ایران, دانشگاه تهران, ایران
|
|
پست الکترونیکی
|
majid.law63@yahoo.com
|
|
|
|
|
|
|