بررسی انواع کمک های بودجه ای دولت به شهرداری ها (دولت های محلی) در ایران

دولتهای مرکزی به روش‌های گوناگونی مخارج دولت‌های محلی را تامین می‌کنند. روش‌های گوناگونِ کمک‌های مالی، باعث پدید آمدن انواع مختلفی از کمک‌های بین‌ دولتی شده است که هر کدام آثار متفاوتی را در پی خواهند داشت. کمکهای غیر‌مشروط و مشروط‌ نسبی، از جمله مهم‌ترین شیوه‌های انتقالات مالی است. دولت‌های مرکزی معمولا با اهداف متفاوتی اقدام به تامین مالی مخارج دولت‌های محلی می‌کنند، از جمله: عدالت، کارایی و .. که هر یک از آن، نوع خاصی از کمک‌ها را می‌طلبد، بنابراین طراحی نظام کمک‌های بین‌ دولتی یکی از موضوعات اساسی در ادبیات موجود است. در این مقاله، گونه‌شناسی انواع کمک‌های دولت مرکزی به دولت‌های محلی و نظام‌مندی آن بیان شده است. ابتدا اهداف مورد نظر سیاست‌گذار از اجرای کمکهای مالی دولت به شهرداریها، و سپس ابزار مناسب برای تامین آن هدف، مبتنی بر ادبیات نظری، بررسی و سپس رعایت میزان تناسب و تطابق میان اهداف و ابزار در قوانین مصوب ارزیابی شده است. نتایج پژوهش نشان داد در برخی از قوانینِ کمک به شهرداری‌ها، نوع کمک با هدف تناسب نداشته است و هم چنین ساختار تخصیص اعتبارات بودجه دولت به شهرداری‌ها، تناسب دیگر قوانین با اهداف خود را نیز دچار عدم تعادل کرده است و هدف قانون‌گذار را برآورده نمی‌سازد.